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打印中國鋼鐵生產最集中的城市——河北省唐山市，當地政府日前（9月30日）發出通告，決定在全市禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭。
對此，業內人士指出，當地焦化企業生產的焦炭，以及鋼鐵生產企業使用的焦炭，多數不能滿足唐山市政府的低硫要求，該政策若嚴格執行，當地焦化企業以及鋼鐵生產企業的成本將增加。
根據唐山市人民政府9月30日發布的《關于禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭的通告》（下稱：《通告》），“為改善大氣環境質量，保障人民群眾身體健康”，全市各類煤炭(焦炭)經銷、使用單位，自9月30日起禁止銷售和使用硫分超過0.6%、灰分超過15%的燃煤及制品(包括原料煤、動力煤、燃料煤、型煤等)和焦炭。
此外，市區范圍內的電力企業取暖期內禁止使用硫分超過0.8%、灰分超過16%的燃煤，取暖期外嚴格執行環評批復的煤質要求。
焦炭是鋼鐵生產的一大原料，而唐山是國內鋼鐵生產最集中的城市，當地高爐數量有150多座，密集程度之高，使得當地高爐開工率以及鋼坯價格，一度成為國內鋼市的價格指向標。
分析師凌浩剛直言，當地鋼鐵生產企業使用的焦炭，“灰分不超過15%”的要求基本滿足，但是“硫分不超過0.6%”的要求，多數缺少脫硫設備及脫硫工藝的中小鋼企將不達標，“當地鋼廠使用的焦炭，硫分普遍在0.6%至0.8%之間”。
根據《通告》，唐山市各級環保部門將負責對經銷、使用煤炭(焦炭)單位的煤質進行定期檢查。對于違反規定經銷、使用超標煤炭(焦炭)的單位，各級環保部門要定期向社會通報，并按照《河北省大氣污染防治條例》第三十條中“加收一至三倍的超標準排污費，可并處以一萬元至十萬元的罰款”的規定，折合成處罰當量，按購買或使用超標煤炭、焦炭累計量，分別處以50元/噸、100元/噸的累計罰款。
一方面是超標煤炭、焦炭50元/噸、100元/噸的累計罰款；另一方面，“對鋼廠而言，改變采購渠道，使用低硫焦炭，將不得不重新進行一系列試驗，而這中間的成本過高”。凌浩剛表示，不滿足低硫要求的鋼企被迫使用低硫焦炭或選擇罰款，都將增加生產成本。
據悉，當地焦化企業生產的焦炭，硫分普遍在0.6%以上，一旦政策嚴格執行，焦化企業將在采購焦煤和生產焦炭方面將兩頭受壓，所受影響甚至大于鋼企。
凌浩剛還指出，《通告》要求電力企業禁止使用硫分超過0.8%、灰分超過16%的燃煤也難以實現，“一般電廠使用的燃煤硫分在1%-1.5%之間”。
此外，唐山鋼企使用的焦炭有5成左右來自山西、內蒙等地，剩下5成左右由當地焦化企業供應。該政策的出臺和執行，將給當地焦化企業以及缺少脫硫設備的中小鋼企增加成本，“當然具體影響還需要看政策的執行力度”，凌浩剛補充說。
值得說明的是，同在河北省內的石家莊也于近日出臺的類似的措施，規定“市內五區、高新區、正定新區、循環化工園區和鹿泉市、正定縣、藁城市、欒城縣區域內禁止儲存、銷售和使用硫分高于0.8%的煤炭；其他縣(市、區)禁止儲存、銷售和使用硫分高于1%的煤炭”，即石家莊對煤炭硫分的要求寬于唐山。
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