據(jù)國內媒體日前披露,財政部已同意適時開征環(huán)境稅。此前,全國人大財經委員會建議財政部、國家稅務總局、環(huán)保部等部門研究開征環(huán)境稅方案的同時,根據(jù)稅收法定的原則,抓緊環(huán)境稅法的論證評估工作,適時提出立法建議。據(jù)悉,環(huán)境稅鎖定的范圍是二氧化硫、廢水和固體廢物在內的三種污染物和二氧化碳。隨著環(huán)境稅征收范圍的擴大及稅率的提高,國家將會采取降低企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等措施來減少環(huán)境稅給企業(yè)帶來的影響,從而實現(xiàn)環(huán)境保護和促進經濟健康發(fā)展相協(xié)調。以大氣污染為例,我國已成為世界上大氣污染最嚴重的國家之一。中國環(huán)境科學院發(fā)表的一份研究報告指出,珠三角、長三角、京津冀、四川盆地和沈陽等地城市群大氣細顆粒物污染日益嚴重。石油石化行業(yè)是公認的高耗能、高污染行業(yè),必然會成為重點征稅對象。而目前,我國環(huán)境保護制度雖然對遏制日益嚴重的環(huán)境污染起到了一定的作用,但總體效果并不理想。現(xiàn)行排污費制度存在的一個主要問題就是排污費的征收標準偏低,導致實踐中出現(xiàn)企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿治理的問題。因此,排污費改為環(huán)境稅后提高稅率水平是必要的。另據(jù)中國社會科學院今年發(fā)布的《經濟藍皮書春季號》指出,中國要完成2020年的節(jié)能減排目標,必須采用包括構建環(huán)境稅收體系在內的多種措施。如果開征環(huán)境稅在政府內部取得一致,那么就可以進入立法程序。開征環(huán)境稅不僅有利于促進經濟結構轉型,對地方財政來說也是一個補充。
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