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據香港媒體披露，“中央經濟工作小組會議文件起草小組”已于上月中在北京成立，意味著這個重要會議已進入正式籌備期。按目前小組成員活動中傳出的信息，這次中央經濟工作會議有意把重點放在解決企業問題上。

據國內經濟界消息說，“起草小組”設立后近日已展開活動，包括組織專家學者召開專題座談，安排部門和地方調研等。這次中央經濟工作會議召開，主要考慮三大背景，一是明年將召開中共十八大，領導層權力交接；二是國際經濟形勢仍在動蕩中，且將直接影響到中國的發展；三是中國內部經濟形勢出現重重困難。

于此，中央經濟工作會議文件的起草脈絡大致已現，即面對國際金融危機和國內的經濟轉變，要保持穩定，確保十八大順利召開、中共高層人事平穩交接。宏觀調控的方針、主要是經濟政策，來年的重點發展任務，已預期將以不變基調。但既然將強調不變，那么領導層關注什么？按目前的講法，是“企業”。雖然在解決企業難題上，未必有重大突破，但起碼要有所建樹。

中國的企業難題，目前被認為涵蓋各個層面，也就是大國企、外資企業、中小微企業等，全部面臨困難。以產業領域來說，樓市泡沫可能崩裂令地產企業困難，高利貸危機令民營企業困難，企業倒閉潮等新威脅已經出現。甚至傳統企業和新興產業都在抱怨困難，傳統產業說不受政府重視，新興產業說政策口惠實不至。企業決定產業，實體經濟決定宏觀經濟，由之梳理和解決企業的問題，成了中央經濟工作會議的一個大課題。

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