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9月5日，國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任徐錠明在“2011中國(guó)清潔燃料高峰論壇”上透露，2015年中國(guó)非化石能源將達(dá)4.7億噸標(biāo)煤，約占能源消費(fèi)總量的11.5%。而相比國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰此前提出的11%，非化石能源“十二五”目標(biāo)再獲0.5%的提高。徐錠明表示，2015年非化石能源占比的目標(biāo)中，水電2.8億噸標(biāo)煤、核電0.9億噸標(biāo)煤、其他可再生和新能源總量為1億噸標(biāo)煤。化石能源消費(fèi)總量為36.3億噸標(biāo)煤，所占比重為88.5%，比2010年降低3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭消費(fèi)38.2億噸原煤，折合26.1億噸標(biāo)煤；石油消費(fèi)5億噸，折合7.1億噸標(biāo)煤；天然氣消費(fèi)2300億立方米，折合3.1億噸標(biāo)煤。盡管能源行業(yè)央企在借勢(shì)大力拓展新能源業(yè)務(wù)，試圖轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但行業(yè)內(nèi)的高耗能現(xiàn)象仍未杜絕。其中，部分高耗能企業(yè)所建的自備電廠泛濫情況尤其嚴(yán)重。在部分地方政府的盲目推動(dòng)下，一些高耗能企業(yè)建了自備電廠，也有一些發(fā)電企業(yè)搞了電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)，這兩種情況都存在。而自備電廠是導(dǎo)致電力行業(yè)用電需求猛增的幕后推手。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的《2010年度全國(guó)電力交易與市場(chǎng)秩序監(jiān)管報(bào)告》披露，截至2010年底，全國(guó)范圍內(nèi)直調(diào)自備電廠共計(jì)94家，自備電廠發(fā)電量合計(jì)1668億千瓦時(shí)，其中上網(wǎng)電量147億千瓦時(shí)，占其總發(fā)電量的8.8%。有行業(yè)人士表示，徐錠明此次透露“十二五”非化石能源占比的詳細(xì)數(shù)字，表明國(guó)家將進(jìn)一步抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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