近日,商務部新聞發言人姚堅在例行記者會上回答提問時稱,中國進一步降低進口關稅,包括部分中高檔商品的關稅,是大勢所趨,各個部門對這一點也是有基礎和共識的。隨后有媒體報道稱,奢侈品關稅即將下調,化妝品、煙酒等商品將先行,降低幅度定在2%-15%之間。但是,對這一消息,財政部相關部門官員明確予以否認。財新網報道稱,財政部相關部門官員21日表示,沒有聽說要調整此類商品的進口關稅。中高檔消費品進口關稅偏高,常被認為是國內價格高于國外的重要原因之一。3月底舉行的第12屆中國發展高層論壇上,商務部部長陳德銘直言,一些名牌商品國內價格比國外高得多,原因之一是“因為我們有一定的關稅,有些國家是沒有關稅的”。對于降低進口關稅,國務院各部門的考慮并不一致。在多年巨額順差、貿易摩擦增多、匯率爭端加劇的背景下,主管對外貿易的商務部希望通過降低進口關稅,將消費者在國外的消費轉移到國內,借此將國外消費納入海關進口統計,減少貿易順差。但是,進口環節稅收是財政收入的重要來源,降低其稅率會導致財政收入減少。根據財政部數據,2010年,中央財政收入約4.25萬億元,進口貨物增值稅、消費稅近1.05萬億元,增長35.7%;關稅2027多億元,增長36.6%,二者合計占中央財政收入的比重達到29.5%。中國進出口關稅政策的調整,需要由國務院關稅稅則委員會全體會議審議通過,并報國務院批準才能實施。根據現行機構設置,國務院關稅稅則委員會主任由財政部部長兼任,組成人員來自財政部、發改委、商務部、工信部、海關總署等11個部門。所以,在我們看來,財政部矢口否認相關消息,也是部門利益的表現。
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