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國家發(fā)布節(jié)能減排技術和產(chǎn)品的發(fā)展方向，用市場的辦法集合投資主體的投資，用于節(jié)能環(huán)保領域。這種資金有杠桿的作用、放大的效果。節(jié)能減排要依靠技術進步，這在很大程度上要有投入，如何創(chuàng)建好的投入機制，發(fā)揮政府財政、企業(yè)和社會資金的作用，形成共同的推動機制。有以下幾個方面的思考：

第一，發(fā)揮中央投資的支持引導作用。環(huán)境治理、節(jié)能減排的投入需求非常大，中央財政的資金畢竟有限。“十二五”期間中央財政資金應該重點支持企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術推廣應用上。

第二，已有的各項投資渠道優(yōu)先支持節(jié)能減排。比如現(xiàn)在地方都有節(jié)能減排專項資金，已經(jīng)有一定比例投入到中小企業(yè)發(fā)展基金項目里面。還有技術改造投資，2009年有相當大的比例，2010年會更高地投到節(jié)能減排上面去，支持企業(yè)利用節(jié)能減排技術對現(xiàn)有能力進行改造。

第三，發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，落實已有的促進科技開發(fā)的各項政策。國家中長期規(guī)劃落實政策方面已經(jīng)有規(guī)定，支持企業(yè)節(jié)能減排。開發(fā)技術、產(chǎn)品的應用在稅收上都有一些優(yōu)惠，要充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的作用。

第四，擴大市場融資，創(chuàng)新融資方式。這是最重要，也是最需要突破的�，F(xiàn)在的資本市場，以及現(xiàn)在的資本流動性已經(jīng)非常充分，如何引導好這些資金投向節(jié)能減排這個領域，有兩個方面是可以探討的：一方面是建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資基金，國家工信部正在研究；另一方面是要鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資，要把節(jié)能環(huán)保、減排，以及低碳的技術應用于幫助資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)上市，對此要優(yōu)先考慮。

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