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國家發布節能減排技術和產品的發展方向，用市場的辦法集合投資主體的投資，用于節能環保領域。這種資金有杠桿的作用、放大的效果。節能減排要依靠技術進步，這在很大程度上要有投入，如何創建好的投入機制，發揮政府財政、企業和社會資金的作用，形成共同的推動機制。有以下幾個方面的思考：

第一，發揮中央投資的支持引導作用。環境治理、節能減排的投入需求非常大，中央財政的資金畢竟有限。“十二五”期間中央財政資金應該重點支持企業的技術創新和技術推廣應用上。

第二，已有的各項投資渠道優先支持節能減排。比如現在地方都有節能減排專項資金，已經有一定比例投入到中小企業發展基金項目里面。還有技術改造投資，2009年有相當大的比例，2010年會更高地投到節能減排上面去，支持企業利用節能減排技術對現有能力進行改造。

第三，發揮企業投資主體作用，落實已有的促進科技開發的各項政策。國家中長期規劃落實政策方面已經有規定，支持企業節能減排。開發技術、產品的應用在稅收上都有一些優惠，要充分發揮現有政策的作用。

第四，擴大市場融資，創新融資方式。這是最重要，也是最需要突破的。現在的資本市場，以及現在的資本流動性已經非常充分，如何引導好這些資金投向節能減排這個領域，有兩個方面是可以探討的：一方面是建立節能環保產業的投資基金，國家工信部正在研究；另一方面是要鼓勵符合條件的企業上市融資，要把節能環保、減排，以及低碳的技術應用于幫助資源節約型、環境友好型企業上市，對此要優先考慮。

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