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提振住宅地產(chǎn)以刺激經(jīng)濟不能光靠資金投入

  • 2009年06月08日 13:32
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  • 關(guān)鍵字:房地產(chǎn) 經(jīng)濟
[導讀]
市場期待的固定資產(chǎn)投資項目資本金比例調(diào)整,5月27日正式公布了調(diào)整結(jié)果。按照4月底國務(wù)院常務(wù)會議的決定,降低城市軌道交通、煤炭、機場及內(nèi)河航運、鐵路、商品住房、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、鉀肥等項目的資本金比例,同時適當提高屬于“兩高一資”(高耗能、高排放和資源型)項目的資本金比例。經(jīng)過此次調(diào)整,電解鋁項目的最低資本金比例上調(diào)為40%;鋼鐵、水泥項目則繼續(xù)分別維持40%和35%的高位。同時,煤炭、機場、港口、沿海及內(nèi)河航運等項目的最低資本金比例調(diào)低為30%。自1996年資本金比例制度建立以來,房地產(chǎn)項目的資本金比例首次調(diào)低。其中,保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例從2004年的35%調(diào)低至20%,恢復到1996年的水平。其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為30%
 
住宅地產(chǎn)項目資本金比例下降幅度之大遠遠超乎市場預期。這背后反映了什么?這說明政府已經(jīng)下定決心啟動住宅消費以刺激經(jīng)濟繁榮。因為房地產(chǎn)業(yè)牽扯到上下游將近50個相關(guān)行業(yè),對經(jīng)濟有巨大的拉動作用。更重要的是,去年11月份至今的地產(chǎn)“小陽春”形勢說明,城市住宅需求還是非常旺盛。可以說,住宅房地產(chǎn)需求,壓根不需要刺激,其高房價反映出來的供需矛盾,本身已經(jīng)成為社會重大問題。這就需要增多供給,然后這樣才能平抑房價,最終滿足廣大老百姓的需求,而且又起到拉動經(jīng)濟增長的目的。這一點,在1998年亞洲金融危機之后的中國經(jīng)濟中已經(jīng)得到印證。當時,中國經(jīng)濟雖然進入通縮時代,但依然保持7%左右高速增長的奧秘,就在于貨幣化分房啟動房地產(chǎn)需求和投資。
 
那么降低住宅地產(chǎn)行業(yè)的資本金比例,就能起到增多城市住宅供給的作用嗎?回答是:不好說,這還需要其他條件的配合。
 
因為降低投資項目資本金比例的政策,本質(zhì)上是降低基準利率、存款準備金率之外的信用擴張政策。等同提高企業(yè)財務(wù)杠桿,有點類似于降低期貨投機中保證金比例的意思。這意味著,同樣多的資本條件下,住宅地產(chǎn)業(yè)要比其他行業(yè)貸到更多的款項。因此,社會資源就能更多配置到地產(chǎn)行業(yè)中去。
 
但這里面有問題。首先必須是由于住宅庫存出清完畢,旺盛的需求仍然存在,這樣才能導致住宅地產(chǎn)商全面開工,否則即使政府給政策,企業(yè)也因為悲觀預期而縮小投資。其次是住宅地產(chǎn)的主要原材料——土地供應(yīng)依然是地方政府壟斷。目前雖然有龍頭住宅地產(chǎn)公司開始拿地、擴大投資的跡象,但就從整個行業(yè)來說,仍然是悲觀預期較多。因此,在未走出復蘇、房價大幅飆升之前,地產(chǎn)商估計還是小心翼翼為多,此番政策效果未必立即彰顯。其次,就算地產(chǎn)回暖、高房價再次刺激地產(chǎn)商加大投資以增多住宅供給,但房地產(chǎn)商財務(wù)杠桿增大得來的信貸資金,最終還是會流進地方財政的腰包。因為地方政府還會像以前那樣有意控制土地供應(yīng)節(jié)奏,以牟取壟斷收益。房子不可能建在空中,土地供給不增多,錢就是再多,住宅供給還是有限。因此,政府讓資金流進房地產(chǎn)行業(yè)沒錯,但土地產(chǎn)權(quán)問題不解決,還是地方政府壟斷土地一級市場,那么,這錢還是不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,最終只能轉(zhuǎn)化為政府財政小金庫的額外收益。
 
根據(jù)國際經(jīng)驗,一國城鎮(zhèn)化率突破28%之后,將進入加速階段,最后在70%附近才穩(wěn)定下來。中國目前城鎮(zhèn)化率不過45%,這意味著未來一段時間內(nèi),人口向城鎮(zhèn)集中的步伐不會慢下來,城鎮(zhèn)住宅需求小不了。中國城鎮(zhèn)化目前表現(xiàn)和歐盟國家一樣:都是以大城市為“點”向外的擴張,同時,農(nóng)村地區(qū)人口和財富向城市群“片”的集中。這個過程,需要城市政府增多城市核心區(qū)和郊區(qū)的地鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,尤其是郊區(qū)建設(shè)用地的供應(yīng)。這就不僅需要燒錢,而且還需要土地產(chǎn)權(quán)的明晰以及土地市場的建設(shè)。從長期來看,后者更為重要!
 
最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion):
 
提振地產(chǎn)業(yè)以滿足居民住宅需求,并且以此拉動中國經(jīng)濟的思路是正確的。但光是引導信貸資金流入比例,顯然是不夠的,而且是危險的。在土地供應(yīng)以及農(nóng)村建設(shè)用地、宅基地流轉(zhuǎn)政策不配套的情況下,住宅地產(chǎn)業(yè)資本金比例降低的結(jié)果,很可能只是“地王”不斷刷新紀錄,但住宅供給依然不旺的局面。
  • [責任編輯:editor]

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