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攀枝花釩鈦高新區(qū)

經(jīng)過(guò)近16年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，釩鈦高新區(qū)走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)歷程。2000年12月15日，經(jīng)省發(fā)改委《關(guān)于設(shè)立攀枝花高耗能工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》（川計(jì)綜合〔2000〕1617號(hào)）批準(zhǔn)成立，2001年2月，攀枝花市政府批準(zhǔn)成立園區(qū)黨工委、園區(qū)管委會(huì)，行使市級(jí)行政、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，2001年3月4日正式成立，并開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)。2006年1月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核（2006年第8號(hào)公告）批準(zhǔn)，成為全國(guó)唯一以釩鈦命名的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，自2009年12月起托管仁和區(qū)金江鎮(zhèn)。2014年4月，經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)，更名為四川攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（川府函〔2014〕68號(hào)）。2015年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　一、基本情況

　　（一）釩鈦高新區(qū)工業(yè)組團(tuán)頗具規(guī)模。高新區(qū)公告面積 3.16平方公里，實(shí)際管轄面積78平方公里，已建成團(tuán)山、馬店河兩個(gè)組團(tuán)，面積16.5平方公里。建成工業(yè)企業(yè)95家（規(guī)上企業(yè)65家，其中，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)16家，省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)10家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)32戶，其中，10億元以上8戶，5億元以上5戶，1億元以上19戶）。建成300萬(wàn)噸鐵路專用貨場(chǎng)2個(gè)（規(guī)劃1000萬(wàn)噸鐵路專用貨場(chǎng)2個(gè)）、修建迤資站改擴(kuò)建及聯(lián)絡(luò)線工程1個(gè)、日供水10萬(wàn)噸自來(lái)水廠1個(gè)、3.25萬(wàn)噸工業(yè)廢水處理廠1個(gè)、污水管網(wǎng)12公里、4000萬(wàn)立方米固廢處置中心1個(gè)、重金屬污染綜合整治工程1個(gè)、500千伏變電站1座、220千伏變電站4座、110千伏變電站7座、35千伏變電站17座，修建排洪溝10公里，建成道路60余公里。成昆鐵路、京昆高速公路、麗攀高速公路均從園區(qū)交匯通過(guò)，金江火車站和迤資火車站位于園區(qū)范圍內(nèi)，園區(qū)擁有金江和魚塘兩個(gè)高速公路出口。

　　（二）釩鈦高新區(qū)是國(guó)內(nèi)首個(gè)以金屬材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主要依托的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。先后榮膺國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地、四川省新型工業(yè)化示范基地、四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、四川省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范基地、四川省省級(jí)出口釩鈦質(zhì)量安全示范區(qū)等稱號(hào)，建成了國(guó)家級(jí)科技孵化器、四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)“釩鈦產(chǎn)業(yè)”試點(diǎn)地區(qū)，是承載攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的領(lǐng)頭羊和發(fā)展基礎(chǔ)最好、規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)最齊備、實(shí)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　（三）釩鈦高新區(qū)釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈完整度全國(guó)居首。釩產(chǎn)業(yè)形成了從釩渣、釩氧化物到釩鐵、釩氮合金的全系列冶金用釩制品產(chǎn)業(yè)鏈；鈦產(chǎn)業(yè)形成了“鈦礦→鈦精礦→鈦白粉”、“鈦礦→鈦精礦→富鈦料→鈦白粉”、“鈦礦→鈦精礦→富鈦料→四氯化鈦→海綿鈦→鈦錠→鈦材”3條完整的鈦產(chǎn)業(yè)鏈；還形成了磷化工、硫化工、金屬硅和硫酸亞鐵、鈦白廢酸、酸性廢水綜合利用為代表的多條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，成就了金沙納米公司、圣地元科技等一批以釩鈦廢酸、廢渣為原料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，建成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的全流程釩鈦資源綜合開(kāi)發(fā)利用體系。

　　（四）釩鈦高新區(qū)釩鈦產(chǎn)業(yè)入選了“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)”，釩鈦產(chǎn)能規(guī)模國(guó)內(nèi)第一。擁有年產(chǎn)富鈦料40萬(wàn)噸、鈦白粉30萬(wàn)噸、海綿鈦2.75萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的鈦原料供應(yīng)基地、鈦白粉生產(chǎn)基地。同時(shí)，利用含釩鈦微合金鋼的耐磨耐腐蝕特性，釩鈦高新區(qū)延伸發(fā)展以釩鈦制動(dòng)轂、汽車平衡軸等為代表的特色機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，形成了年產(chǎn)55萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，是國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮拟C鈦低（微）合金鑄鍛造產(chǎn)業(yè)基地。

　　二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　（一）工業(yè)板塊。形成了釩鈦、釩鈦機(jī)械制造、釩鈦配套三大產(chǎn)業(yè)，擁有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的全流程釩鈦產(chǎn)業(yè)化深加工體系，釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈完整度和產(chǎn)能規(guī)模全國(guó)居首。釩產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有率分別達(dá)60%、20%，鈦精礦、富鈦料、鈦白粉、海綿鈦產(chǎn)品產(chǎn)能均居全國(guó)第一，是國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮拟C鈦低（微）合金鋼機(jī)械深加工產(chǎn)業(yè)基地，釩鈦產(chǎn)業(yè)入選“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)”。高新區(qū)釩鈦企業(yè)占總數(shù)的45%，規(guī)上企業(yè)占總數(shù)的50%，主要有選鈦、高鈦渣、鈦白粉、海綿鈦、四氯化鈦、鈦鑄件、釩合金等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)有選鈦企業(yè)17家，鈦中礦生產(chǎn)能力130萬(wàn)噸/年，鈦精礦生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年，其中規(guī)上企業(yè)10家；高鈦渣（富鈦料）生產(chǎn)企業(yè)10家，總產(chǎn)能40萬(wàn)噸/年，其中規(guī)上企業(yè)6家；鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)7家，全部是規(guī)上企業(yè)，總產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年；海綿鈦生產(chǎn)企業(yè)3家，全部是規(guī)上企業(yè)（含大企業(yè)2家），總產(chǎn)能2.75萬(wàn)噸/年；四氯化鈦生產(chǎn)企業(yè)2家，總產(chǎn)能2.6萬(wàn)噸/年，其中規(guī)上企業(yè)1家；鈦鑄件生產(chǎn)企業(yè)1家，是規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)能0.2萬(wàn)噸/年；釩合金生產(chǎn)企業(yè)3家，全部是規(guī)上企業(yè)（含大企業(yè)1家），總產(chǎn)能2.1萬(wàn)噸/年。

　　（二）服務(wù)業(yè)板塊。重點(diǎn)發(fā)展了現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、釩鈦專業(yè)人才培養(yǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建成了立足攀西、融入川滇、輻射東南亞的生產(chǎn)性服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體”的良性互動(dòng)。

　　（三）生態(tài)板塊。形成了以青龍山三角梅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為載體的生態(tài)園區(qū)，規(guī)劃面積16平方公里，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科研孵化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游為一體，是全國(guó)目前唯一以三角梅為主題的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)做好配套、做優(yōu)生態(tài)，積極開(kāi)發(fā)近郊鄉(xiāng)村休閑游、品果嘗鮮文娛游、冬季避寒養(yǎng)生游等形式的旅游項(xiàng)目，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)與陽(yáng)光康養(yǎng)旅游業(yè)融合發(fā)展，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收和園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)力。

　　三、科技創(chuàng)新情況

　　（一）科技創(chuàng)新體系建設(shè)。2014年12月，孵化器升級(jí)為“國(guó)家級(jí)釩鈦科技企業(yè)孵化器”；2015年9月，園區(qū)升級(jí)為“釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”； 同時(shí)加快實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)工程，升級(jí)擴(kuò)容釩鈦科技孵化器有限公司，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)釩鈦科技孵化器載體功能，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本融合的核心平臺(tái)，形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的孵化路徑，聚集了55家科技企業(yè)和120多名科技人才從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)；建立了產(chǎn)學(xué)研合作辦，攀枝花市老科協(xié)釩鈦高新區(qū)工作站，并與國(guó)內(nèi)外50多家科研院所和高校建立了穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系，成立了以企業(yè)為主體的4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，其中釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)行列。同時(shí)組建了2家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成鈦都化工、秉揚(yáng)科技、東立科技3家企業(yè)技術(shù)中心，各類科技創(chuàng)新平臺(tái)42個(gè)，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)23個(gè)，1個(gè)省級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目496項(xiàng)。2016年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值91億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重的39.37%，初步構(gòu)建起創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素集聚互動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新并駕驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)新體系。

　　（二）科技成果轉(zhuǎn)化。近三年，釩鈦科技孵化器累計(jì)孵化中小科技型企業(yè)117家，孵化完成16家，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)3900人，提供技術(shù)咨詢服務(wù)500余次，服務(wù)各類企業(yè)150余家，提供直接就業(yè)崗位1400余個(gè)；申報(bào)專利493件，授權(quán)285件；申報(bào)2項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、5項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及66項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得9571萬(wàn)元專項(xiàng)資金資助；實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目14項(xiàng)，其中，東立科技鈦白副產(chǎn)綠礬資源化利用產(chǎn)業(yè)化、攀鋼鈦業(yè)高鈣鎂低品位鈦渣生產(chǎn)高品質(zhì)海綿鈦專利組合、秉揚(yáng)科技100Kt/a硬質(zhì)碳化物陶粒支撐劑產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益近2.5億元。

　　（三）人才創(chuàng)新成效。研究制定《釩鈦高新區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，大力實(shí)施釩鈦之光人才計(jì)劃等10余個(gè)項(xiàng)目；出臺(tái)《鼓勵(lì)和支持高層次人才創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，并在孵化器設(shè)立了1億元“雙創(chuàng)”發(fā)展資金，從資金扶持、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、投資參股、融資擔(dān)保貼息等方面給予高層次人才分類支持；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂培訓(xùn)品牌，與四川生產(chǎn)力中心、成都高投盈創(chuàng)公司等單位開(kāi)展科技項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和金融擔(dān)保等培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)人才多達(dá)600余人；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)活動(dòng)，聘請(qǐng)專家、大學(xué)學(xué)者、企業(yè)家和成功人士擔(dān)任企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為企業(yè)和人才提供導(dǎo)向性、專業(yè)性和實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)。2016年末，高新區(qū)有從業(yè)人員19235人，其中高學(xué)歷人才6393人，占總?cè)藬?shù)的33.2%，其中國(guó)家級(jí)專家57人、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)8個(gè)。

　　四、體制機(jī)制情況

　　釩鈦高新區(qū)實(shí)行“集中管理”模式，作為市委、市政派出機(jī)構(gòu)，依法對(duì)區(qū)域內(nèi)的黨政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，2009年托管金江鎮(zhèn)。

　　目前，釩鈦高新區(qū)黨工委、管委會(huì)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員5名，其市紀(jì)委、監(jiān)察局在釩鈦高新區(qū)派駐設(shè)立紀(jì)工委、監(jiān)察室，管委會(huì)下設(shè)黨政辦、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局（統(tǒng)計(jì)局）、財(cái)政局、建設(shè)交通局、科知局、投資促進(jìn)局、國(guó)土局、社會(huì)事務(wù)局8個(gè)局室，1個(gè)事業(yè)單位（投資服務(wù)中心），現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)編制35名，其中行政編制24名（含班子成員6名，1名已申請(qǐng)退休），中層及一般干部18名，事業(yè)編11名；管理2個(gè)獨(dú)資國(guó)有企業(yè)（仁江公司、孵化器公司）；2009年托管仁和區(qū)金江鎮(zhèn)后，新接收4個(gè)單位：金江鎮(zhèn)、金江中小學(xué)、江林小學(xué)、金江衛(wèi)生院；市級(jí)有關(guān)部門派駐釩鈦高新區(qū)機(jī)構(gòu)12個(gè)：公安分局、環(huán)保分局、安監(jiān)分局、工商分局、規(guī)劃分局、質(zhì)監(jiān)分局、國(guó)稅局、地稅局、土地儲(chǔ)備中心、消防大隊(duì)、特勤中隊(duì)、金江法庭。

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