在2011年達(dá)沃斯夏季論壇上,國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)談到七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。張曉強(qiáng)稱,支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,在征求各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)意見和專家論證、有關(guān)部門會(huì)簽以后,爭(zhēng)取在9月份之內(nèi)正式提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院審議、修改完善、批準(zhǔn)后,將及時(shí)發(fā)布。不過,規(guī)劃只是一個(gè)行動(dòng)的綱領(lǐng),是路線圖,還需要有很多具體工作措施要安排。比如要通過規(guī)劃實(shí)施一些重大的引導(dǎo)工程、示范工程來促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)務(wù)院今年公布的《決定》當(dāng)中,曾明確了要設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展專項(xiàng)資金,經(jīng)過國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部研究,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立專項(xiàng)資金,支持一些關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā),一些重大示范引導(dǎo)工程,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。那么,哪些行業(yè)最有可能得到引導(dǎo)資金的投入?張曉強(qiáng)稱,就他個(gè)人來看,有幾個(gè)領(lǐng)域的前景較好:一個(gè)領(lǐng)域是新一代信息技術(shù),大家都認(rèn)為它有很好的發(fā)展前景。另一個(gè)是新能源,它和應(yīng)對(duì)氣候變化、解決能源安全緊密相關(guān)。在張曉強(qiáng)看來,從金融危機(jī)的教訓(xùn)來看,要注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)、注重科技創(chuàng)新,美國(guó)重振制造業(yè)就引起了中國(guó)政府的重視。政策部門看好那些屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)、但又不是傳統(tǒng)工業(yè)化的產(chǎn)業(yè),比如新一代信息技術(shù),它的發(fā)展一方面可以更好地滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)整體的需要;另一方面也為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更大的空間,有利于增加就業(yè)。還有那些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)面很寬的新興產(chǎn)業(yè),如新能源產(chǎn)業(yè)。它的本身發(fā)展需要相關(guān)的裝備制造,需要智能電網(wǎng)的配合發(fā)展,需要多種的新技術(shù)應(yīng)用。這樣的話,產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展將為不同產(chǎn)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。在安邦研究團(tuán)隊(duì)看來,張曉強(qiáng)的表態(tài)反映了中國(guó)政府對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的看法以及中國(guó)最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型,可以肯定,新一代信息技術(shù)和新能源領(lǐng)域在未來將得到更多的政策傾斜和資源支持。
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