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國(guó)土資發(fā)[2009]49號(hào)

各有關(guān)省（區(qū)）國(guó)土資源廳：

為保護(hù)和合理利用我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源，按照保護(hù)性開采特定礦種實(shí)行有計(jì)劃開采的規(guī)定，依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施<全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）>的通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]309號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求趨勢(shì)等因素，部決定，繼續(xù)對(duì)鎢礦和稀土礦實(shí)行開采總量控制管理，并對(duì)銻礦實(shí)行開采總量控制管理；2010年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請(qǐng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、2009年全國(guó)鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標(biāo)為68555噸，其中主采指標(biāo)60440噸，綜合利用指標(biāo)8115噸。銻礦開采總量控制指標(biāo)90180噸，其中下達(dá)各省（區(qū)）銻礦開采總量控制指標(biāo)65180噸；另有綜合利用2.5萬(wàn)噸，暫不下達(dá)各省（區(qū)）。稀土礦開采總量控制指標(biāo)擬定為82320噸（稀土氧化物REO），其中輕稀土72300噸，中重稀土10020噸。

二、各省（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。做到控制指標(biāo)到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，并于4月底前將指標(biāo)分解和落實(shí)情況報(bào)部。

三、各省（區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制工作。

（一）實(shí)行開采總量控制責(zé)任書和合同書制度。在下達(dá)鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)時(shí)，上下級(jí)國(guó)土資源行政管理部門間要簽定責(zé)任書，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政管理部門與礦山企業(yè)間要簽定合同書，明確權(quán)利與責(zé)任。

（二）落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)生產(chǎn)、假借主采其他礦種之名偷采以及不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)、不接受監(jiān)督檢查等違法行為要及時(shí)依法查處。督促礦山企業(yè)建立生產(chǎn)銷售臺(tái)帳和原始生產(chǎn)日?qǐng)?bào)等企業(yè)管理制度。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度>的通知》（國(guó)土資發(fā)[2009]15號(hào)）的要求，礦山企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門保持溝通與聯(lián)系，于每月2日前將上月鎢礦、銻礦和稀土礦生產(chǎn)數(shù)量、銷售量、銷售對(duì)象等情況報(bào)送當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門。各省（區(qū)）國(guó)土資源廳應(yīng)于每季度前4日內(nèi)向部報(bào)送上一季度本轄區(qū)“鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況”（報(bào)表格式見國(guó)土資年k32表），銻礦報(bào)表參照“鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況”。

四、2010年6月30日前，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)地質(zhì)專項(xiàng)資金開展的普查和必要的詳查項(xiàng)目，可以設(shè)置鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)外，全國(guó)暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請(qǐng)。使用中央地質(zhì)勘查資金或省級(jí)地質(zhì)專項(xiàng)資金開展鎢、銻和稀土礦勘查的，要制定鎢、銻和稀土礦勘查專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)部同意后，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)。

五、部將對(duì)各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將適時(shí)組織對(duì)鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開采、違規(guī)出讓鎢、銻和稀土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

附件：2009年全國(guó)鎢礦銻礦稀土礦開采總量控制指標(biāo)

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部
二ОО九年四月十日

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