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發(fā)改價(jià)格[2009]555號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局
關(guān)于清理優(yōu)惠電價(jià)有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司：

    近一段時(shí)間以來，針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、高耗能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等情況，部分省（區(qū)）自行出臺(tái)措施對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)。這種做法，造成電價(jià)政策的混亂和價(jià)格信號(hào)的扭曲，不利于促進(jìn)高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保證國(guó)家宏觀調(diào)控政策的順利實(shí)施，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)各地自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施進(jìn)行清理，同時(shí)推進(jìn)電價(jià)改革。現(xiàn)通知如下：
    一、堅(jiān)決取消各地自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施。各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門立即開展對(duì)國(guó)家電價(jià)政策執(zhí)行情況的自查自糾工作。凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)或用電企業(yè)銷售電價(jià)，對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的，3月15日前應(yīng)全面停止執(zhí)行，并將自查自糾情況于3月底前上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)。
    二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)工作。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的大型工業(yè)企業(yè)，用電電壓等級(jí)在110千伏及以上的，可以按自愿協(xié)商的原則，向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電，電價(jià)由供需雙方協(xié)商確定，同時(shí)按國(guó)家規(guī)定的輸電價(jià)格支付輸電費(fèi)，并繳納隨電價(jià)收取的政府性基金與附加費(fèi)。各省（區(qū)、市）政府有關(guān)部門按照市場(chǎng)化原則，按程序上報(bào)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。具體實(shí)施辦法國(guó)家將另行下達(dá)。
    三、合理調(diào)整峰谷電價(jià)等需求側(cè)管理措施減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。2008年降水充沛、冬季來水較好且水電豐富的地區(qū)可適當(dāng)延長(zhǎng)豐水期電價(jià)執(zhí)行的時(shí)間，以降低用戶實(shí)際負(fù)擔(dān)的電價(jià)水平。各地還可以依據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷特點(diǎn)通過合理調(diào)整峰谷分時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高耗能企業(yè)用電削峰填谷，減輕用電負(fù)擔(dān)，提高電力工業(yè)整體效率。具體由省級(jí)主管部門商有關(guān)部門提出方案，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施。
    四、電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要認(rèn)真督導(dǎo)所屬省級(jí)電網(wǎng)公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，自覺抵制違反國(guó)家規(guī)定自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施，按照國(guó)家核定的上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)結(jié)算。對(duì)違反政策繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)措施和克扣發(fā)電企業(yè)電費(fèi)的電網(wǎng)企業(yè)，將依法予以嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
    五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局將組成工作組，對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行督查，并將督查情況報(bào)告國(guó)務(wù)院。對(duì)于屆時(shí)繼續(xù)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的，將予以通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
           

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家電監(jiān)會(huì)

國(guó)家能源局
二〇〇九年二月二十五日

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