記者日前從廣西檢驗檢疫局獲知,2013年1—3季度,廣西口岸煤炭進口呈大幅下降態勢,完成進口煤炭檢驗1700多批次、重量2000多萬噸、貨值20多億美元,同比分別減少44.9%、4.7 %和14.9%。
廣西口岸進口煤炭質量風險增大,檢出不合格進口煤炭62批、427萬噸、總值5.2億美元,不合格率分別為3.6 %、20.8%、 26%,同比分別上升12.7%、114.5 %和160%,主要是全水分、灰分、揮發分、全硫和發熱量等品質項目與合同不符,同時進口煤炭的欺詐和安全衛生環保風險也大幅降低。今年以來,在廣西欽州口岸檢出2批次品質不合格進口煤炭。
今年以來,廣西進口煤炭主要特點有:一是主要以一般貿易方式進口,邊境貿易方式進口的煤炭大幅減少。其中以一般貿易方式進口290多批次、1800多萬噸,占同期煤炭進口總量的89%,與去年同比增加3.5%;以邊境貿易方式進口煤炭1400多批次、200多萬噸,占總量的11%,與去年同比減少39.1%;二是廣西口岸進口煤炭受區內經濟增速下滑及國內煤炭價格的回調等因素影響,用煤企業紛紛把原料采購轉向國內煤炭,加之2012年度欽州口岸進口煤炭量猛增,需要一定時間來消化庫存量,從而導致外貿煤炭在廣西口岸的進口量降低。國內受貨人主要有廈門、柳州、潮州等地的鋼鐵、能源、電力企業以及部分進出口公司。三是煉焦煤進口有所增,其他煙煤進口微幅減少。進口煉焦煤 478萬噸,占同期煤炭進口總量的 23%,與去年同期相比減少35.9%;其他煙煤進口1577萬噸,占77 %,同比增長11.9%。
廣西檢驗檢疫局為保障進口煤炭通關便利化,維護進口煤炭的企業合法權益,采取的工作措施主要有:一是完善與各煤炭卸貨碼頭的預約溝通機制,提前掌握進口煤炭到貨信息,嚴格按照國家質檢總局的有關規定和標準對進口煤炭實施批批檢驗制度,精心制定煤炭取樣、制樣、送樣、檢測以及鑒定工作方案,確保檢驗監管工作順利進行;二是強化一線檢驗監管人員的能力培訓,進一步強化人員風險和責任意識,把重點放在安全、衛生、環保等項目的檢測上,規范檢驗監管工作,增強執法把關的針對性和有效性;三是進一步落實服務企業承諾,拓寬服務外延,開展“送政策上門”活動,對總局出臺的減免費用等便利措施及時進行宣講;四是在嚴格把關的前提下,推行全天候服務工作制,嚴格執行24小時輪班現場檢驗巡查制度,做到檢驗檢疫人員全程參與煤炭取制樣工作,積極配合港口部門推動煤炭中轉業務的發展,加快檢驗速度,提高檢驗結果的準確性,維護國內進口企業的合法利益。
由于煤炭作為重要的不可再生能源,我國煤炭消耗在以后的相當長的時間內對外依存度極高,因此,廣西檢驗檢疫局建議:一是鼓勵企業通過投資、控股、簽訂長期協議等方式獲得外圍市場煤炭資源,鼓勵國內煤企參與國際合作,為國內市場需求提供穩定可靠的貨源;二是充分發揮政策監管與導向作用,抑制煤價格上升的各種跟風、炒作因素,營造公平貿易秩序;三是加強邊境地區煤炭貿易合作,建立中越雙方協調管理機制。
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