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打印近日，《國家發展改革委關于調整發電企業上網電價有關事項的通知》([2013]1942號)要求，在保持銷售電價水平不變的情況下適當下調全國性火電上網電價，除新疆和云南外，其余地區每度下調0.9分-2.5分，自2013年9月25日起執行。此次下調為2009年11月份的時隔4年之后，我國再次下調上網電價。至此，上網電價調整“新政”相關具體調整方案也開始正式對外界公布。
多地落實電價下調方案
不同于2011年最后一次上調火電上網電價，當時火電行業正面臨著高企的煤價，經營困難，此次下調，屆于當前煤價下行，火電廠經營狀況已大為改變。8月30日，國家發改委發出通知，決定在保持現有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間，適當提高可再生能源電價附加、脫硝電價標準，新增除塵電價，以支持可再生能源發展，鼓勵燃煤發電企業進行脫硝、除塵改造，改善大氣質量。
對于此次的實施電價調整，“由各省價格主管部門結合當地情況進行測算，提出具體的實施方案。”
10月8日，各地相關調整方案陸續對外公開。10月10日，國投電力控股股份有限公司關于電價調整的公告顯示，發改價格〔2013〕1942號要求，為貫徹落實《國家發展改革委關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》（發改價格〔2013〕1651號），決定在銷售電價不變的情況下適當調整電價水平。火電上網電價每千瓦時降價標準為，天津1.35分（含稅下同）、安徽1.49分、福建1.44分、廣西2.2分、甘肅1.34分、貴州0.97分、江蘇2.5分。
影響火電收益數百億元
上網電價的調整，對于多數火電廠的影響顯著。根據江西贛能股份有限公司公告，該公司所屬火力發電廠——豐城二期發電廠上網電價由現行0.4852 元/千瓦時調整為 0.4752 元/千瓦時，根據2013年初預計的公司今年全年發電計劃及截至今年9月30日公司所屬火電廠運行情況，初步測算本次電價調整預計減少該公司2013年營業收入1200萬元左右。另有數據顯示，就整個火電行業來看，降低上網電價可能讓行業損失收益500億元左右。
另據了解，不同于各地火電上網電價調整幅度不一，在脫硝、除塵電價補貼方面，全國各地火電廠面臨的調整標準則，除個別重點地區外完全相同。國投電力的公告顯示，“對脫硝達標并經環保部門驗收合格的燃煤發電企業，上網電價每千瓦時提高1分錢；對采用新技術進行除塵、煙塵排放濃度低于30mg/m3（重點地區低于20mg/m3），并經環保部門驗收合格的燃煤發電企業，上網電價每千瓦時提高0.2分錢。”據此估計，如果能滿足以上補貼條件，整個煤電行業將賺回超過100億元。
兩個月后或再下調
盡管此次火電上網電價下調距離上次調整有22個月之久，再次調整卻可能很快來臨，或在短短的兩個月之后。
因為去年底，國務院辦公廳印發的《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》（國辦發[2012]57號）規定，以年度為周期，當電煤價格波動幅度超過5%時，實施煤電價格聯動。對于此次電價調整，發改委特別明確：“這次電價調整屬于電價結構調整，不是煤電價格聯動。目前，雖然大部分地區電煤價格波動幅度已超過5%，但在時間上尚未達到一年的聯動周期。”
從多方數據來看，目前各地電煤價格下調幅度已經超過5%。在此次結構調整之后，煤電上網電價極有可能因為煤電聯動政策的啟動，而在兩個月后再次做出調整。
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