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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)、稀土辦公室副主任高云虎在《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，中國(guó)稀土出口長(zhǎng)期以來(lái)滿足世界需求，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但中國(guó)也付出了沉重的資源和環(huán)境代價(jià)。
他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些措施完全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)一視同仁，稀土價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。中國(guó)在稀土開(kāi)采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、采取的措施是同步進(jìn)行的，這也符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。
為滿足需求付沉重環(huán)境代價(jià)
2011年，中國(guó)計(jì)劃出口稀土產(chǎn)品實(shí)物量3.02萬(wàn)噸，實(shí)際出口1.86萬(wàn)噸，僅完成計(jì)劃的61%。“事實(shí)證明，中國(guó)在同步加強(qiáng)稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、出口管理的同時(shí)，保證了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波說(shuō)，“中國(guó)以占世界稀土23%的儲(chǔ)量承擔(dān)著90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞等突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了稀土行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”
蘇波說(shuō)，全球稀土各儲(chǔ)量國(guó)之所以關(guān)閉許多廠，不完全是價(jià)格因素所致，很多是稀土開(kāi)采生產(chǎn)污染環(huán)境所致。
據(jù)悉，開(kāi)采稀土不論是過(guò)去的池浸方法還是改進(jìn)后的原地浸礦工藝，都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。中重稀土產(chǎn)地江西贛州的一些稀土礦，采取剝山皮的開(kāi)采方式，為了得到山皮下面的稀土，山上植被均被剝離，徒留光禿禿的山體。山體被剝光是泥石流形成的原因之一。原地浸礦工藝要隔兩三米打一個(gè)五六十厘米深的洞，整個(gè)山體植被表面的洞形呈網(wǎng)格化分布，在這些洞里面加注硫酸銨和水，讓稀土離子隨著硫酸銨流出。
據(jù)悉，開(kāi)采1噸稀土需要7噸硫酸銨，大量硫酸銨滯留在地上，如果下雨，很可能會(huì)污染地下水。而目前，沒(méi)有比這更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)開(kāi)采離子型稀土了。贛州當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，需要花費(fèi)380億元來(lái)治理污染。
以輕稀土為主的北方礦生產(chǎn)也存在這個(gè)問(wèn)題。稀土冶煉分離過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的有毒含氟尾氣和氨氮廢水。包鋼稀土還含有放射性釷元素。目前包鋼有1.8億噸尾礦，占地面積達(dá)10平方公里之多。
蘇波認(rèn)為，中國(guó)為全球稀土行業(yè)、為全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，同時(shí)中國(guó)政府對(duì)稀土開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題高度重視，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展。
稀土價(jià)格上漲屬合理回歸
2011年中國(guó)稀土出口配額未用完。業(yè)界猜測(cè)除經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致需求減少之外，另一重要原因?yàn)閮r(jià)格漲幅過(guò)大。蘇波認(rèn)為中國(guó)稀土價(jià)漲屬于理性回歸。
2000年~2010年，10年間稀土價(jià)格上漲2.5倍，但同期的黃金、銅、鐵礦石價(jià)格分別上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。“可見(jiàn)稀土價(jià)格上漲完全是理性的，而且符合全球原材料價(jià)格上漲的趨勢(shì)。”蘇波認(rèn)為，業(yè)界對(duì)稀土價(jià)格反應(yīng)強(qiáng)烈是由先前中國(guó)出口稀土的價(jià)格太低所致。
對(duì)于國(guó)內(nèi)外稀土價(jià)差，蘇波強(qiáng)調(diào)與稀土產(chǎn)品品質(zhì)差距和海關(guān)進(jìn)出口規(guī)則有關(guān)。比如，廈鎢完全采用日本設(shè)備生產(chǎn)稀土，因此比采用國(guó)內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)的同樣產(chǎn)品價(jià)格高出兩倍。
此外，海關(guān)征收關(guān)稅時(shí)，要在買(mǎi)賣(mài)雙方合同的基礎(chǔ)上考慮運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用以確定征稅額。“價(jià)格過(guò)高的話，企業(yè)完全可以不購(gòu)買(mǎi)。價(jià)格機(jī)制也會(huì)促使稀土的其他資源國(guó)盡快地開(kāi)發(fā)它的稀土資源，以獲取高額利潤(rùn)。”蘇波說(shuō)，中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有干預(yù)過(guò)稀土市場(chǎng)價(jià)格，中國(guó)也沒(méi)有利用稀土價(jià)格上漲來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
2011年，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)值接近80萬(wàn)億元，而稀土產(chǎn)值最高為800多億元，與工業(yè)產(chǎn)值相比微不足道。“如果說(shuō)真正為了經(jīng)濟(jì)利益，我寧可把這些礦關(guān)掉，因?yàn)樗谥袊?guó)的經(jīng)濟(jì)里面是九牛之一毛。”蘇波說(shuō)。
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