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全國“兩會”主要議程之一的“兩高”報告10日出爐，其中首次提到在金融海嘯下，司法機關要為保增長護航，顯示目前形勢嚴峻，中央實現經濟“保八”不容樂觀。最高人民法院院長王勝俊強調，最高人民法院要為保經濟平穩較快發展提供司法保障，審慎處理因金融危機和國內外經濟社會發展變化引發各類案件，及時提出預防和解決相關問題的司法建議。

最高人民檢察院院長曹建明也表示，檢察機關要正確把握逮捕，起訴條件，同時做好新增中央預算內投資項目預防職務犯罪工作。事實上，訴訟案一向被視為國家經濟走向的“晴雨表”，去年全國法院受理案件總量突破1000萬宗，創歷史新高，主因是金融危機導致經濟環境惡化，引發各類矛盾各糾紛大幅上升。這些案件涉及企業借款、擔保等金融糾紛；因企業資金鏈斷裂引發民商事糾紛；因企業陷入經營困境而引發勞動爭議等。

據統計，去年民商事案件總體上升15%，案件總數近550萬宗，涉及訴訟金額約8000億元人民幣。鑒于此類案件關系到數以萬計企業生存，以及上千萬農民工就業，高層已要求權力部門在執法上謹慎行事。此前公安部明確表示對企業高管要慎用拘留逮捕措施以免影響經營；最高人民檢察院則要求對企業應慎用查封、凍結等措施，最大限度地維護企業合法權益。

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