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打印歲末年初，廣西欽州市聚源鴻礦冶開發(fā)公司經(jīng)理韓恒杰一行來到羅甸對硅系循環(huán)加工業(yè)進行投資考察。從沿海到經(jīng)濟發(fā)展滯后的羅甸投資，這顯然讓人費解。但這又是預(yù)料之中的，因為羅甸實行“集團承包”發(fā)展經(jīng)濟，營造了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促使經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。
“峰際連天兮，飛鳥不通”。地處麻山地區(qū)的羅甸縣，山巒綿亙，溝壑縱橫，危巖峭壁，如此惡劣的地緣背景決定了它地處邊緣化的弱勢地位。如何逆難而上，從困境中增加農(nóng)民收入？這一直是當(dāng)?shù)乜h委政府不斷探索的課題。
而“集團承包”破解了這一難題。去年，羅甸實行經(jīng)濟發(fā)展集團承包制，將縣內(nèi)農(nóng)業(yè)(果、蔬、茶、漁)、財稅、旅游、工業(yè)、文教衛(wèi)、城建、工交安全分成10個項目，由四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任負責(zé)人，帶領(lǐng)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員進行目標(biāo)式開發(fā)。
“某一干部的不作為將拖累整個集團的績效，這個責(zé)任誰都擔(dān)當(dāng)不起。”集團承包后，責(zé)任明確，擔(dān)子加重，調(diào)動了工作積極性，工作由原來的松散型變成了緊湊型。擔(dān)任果業(yè)集團承包組長的羅甸縣政協(xié)主席陳邦錄說，從接收任務(wù)后，自己就有好幾個晚上睡不好覺，“有錢要辦事，無錢也要辦事”，都在思考到哪里找錢，在哪一片坡土辦示范點，然后全縣推廣的問題。盡管難度重重，但他們這個集團堅定向工作要質(zhì)要量，最后還超3000畝完成了全年的果樹種植任務(wù)。
羅甸雖是一個工業(yè)弱縣，但“集團承包”激發(fā)了一個新型產(chǎn)業(yè)的誕生。
該縣是一個水電和礦藏資源富集縣，為此，羅甸提出了充分利用水電資源開發(fā)硅礦資源，走新型工業(yè)化道路，做強電礦產(chǎn)業(yè)的“電礦組合，水電強縣，工業(yè)興縣”的口號。該縣依托硅礦資源優(yōu)勢、企業(yè)現(xiàn)狀和市場前景，在蒙江河谷探索建立了環(huán)保、節(jié)約型的水電資源與礦產(chǎn)資源最佳配置的‘電礦組合’硅系循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，計劃實現(xiàn)年產(chǎn)純硅鐵15萬噸、工業(yè)硅5萬噸、硅鋁合金15萬噸，年產(chǎn)值達到30億元，實現(xiàn)稅收3億元。
‘電礦組合’循環(huán)工業(yè)”的發(fā)展新思路吸引了外地投資商的目光。目前，這個工業(yè)園區(qū)在完成水電路等多項基礎(chǔ)配套工程后，不斷有陜西潤龍礦業(yè)、廣西礦冶開發(fā)以及大唐發(fā)電等多家企業(yè)到羅甸實地考察。
羅甸縣“集團承包”發(fā)展經(jīng)濟彰顯產(chǎn)業(yè)自信。今年春節(jié)剛過，全縣干部職工大會上，縣里拿出百萬元，獎勵“集團承包”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有功之臣。
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