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中國鐵合金網訊：今年以來，湖南省湘西自治州工業受主導產品錳鋅價格下跌和重點企業生產快速下滑影響，全州規模工業呈現出連續下滑態勢。前三季度，全州規模以上工業實現增加值57.7億元，同比下降4.1%，增速位居全省末位，是全省唯一呈現負增長的市州。

一、三季度全州規模工業生產現狀

　　1.工業生產呈現出連續“下滑”的態勢

　　三季度，全州規模以上工業累計實現工業增加值57.7億元，同比下降6.1%，已連續六個月增速下滑，比一季度下滑14個百分點；比上半年下滑8.2個百分點。分縣市看，保靖縣累計下降43.3%；湘西經開區累計下降30.1%；吉首市累計下降19.2%；花垣縣累計下降2%；龍山縣累計增長7.6%；永順縣累計增長5.1%；瀘溪縣累計增長14%；鳳凰縣累計增長6.2%；古丈縣累計增長16.5%。

2．輕工業快速下滑，重工業生產緩慢

　　三季度，全州輕工業累計實現工業增加值10.5億元，同比下降27.6%，比一季度下滑22.2個百分點，比上半年下滑5.3個百分點。輕工業生產的下滑，主要是酒的制造業和食品制造業下滑所致。而重工業生產由于礦產品市場價格持續低迷、電價、環保等多重因素的共同影響，重工業生產增長緩慢。三季度，全州重工業累計實現工業增加值47.1億元，同比增長0.2%，比一季度下滑10.6個百分點，比上半年下滑9.3個百分點。

3.工業經濟效益運行質量下滑

　　全州規模工業實現主營業務收入160.8億元，同比下降10.4%，比一季度下滑11個百分點；實現利稅7.6億元，同比下降42.5%，比一季度下滑28.4個百分點；實現利潤總額3.9億元，同比下降47.8%，比一季度下滑48.1個百分點。工業經濟效益綜合指數202.3%，同比下降27.4百分點，其中總資產貢獻率同比下降4.1個百分點；流動資產周轉率下降0.2個百分點；成本費用利用率下降2.2個百分點；產品銷售率下降1.2個百分點。

4．三大產業集群下降9.3%

　　三季度，我州礦產業、食品加工產業及生物醫藥產業三大支柱產業共實現增加值44.8億元，同比下降9.3%，產業集群總量占規模工業的比重達77.8%，同比下降3.1個百分點；其中：礦產業實現工業增加值37.5億元，同比下降1.9%，食品加工產業集群由于受酒鬼酒股份有限公司生產下滑影響，實現工業增加值5.2億元，同比下降47.2%，生物醫藥產業集群實現工業增加值2.1億元，同比增長 40.2%。

5.大中型企業下滑12.5%

　　2013年全州共44家大中型工業企業，其中大型企業有4家，中型企業有40家。作為我州工業重點支柱企業今年以來生產也呈下滑態勢，三季度44家大中型企業共實現工業增加值28.7億元，同比下降12.5%，比一季度下滑11.6個百分點。實現主營業務收入79.4億元，同比下降16.3%，比一季度下滑11.6個百分點。實現利潤總額2.4億元，同比下降63.7%，比一季度下滑64個百分點。

二、我州規模工業生產快速下滑的主要原因

1.停產企業多

　　1-9月，全州251家規模以上工業企業，其中9月當月共停產72家企業，比一季度多停產12家；比上半年多停產6家，停產面達28.7%。其中錳鋅企業停產55家，占我州122家錳鋅企業的45.1%，近一半的錳鋅企業停產。而錳鋅行業占我州規模工業總量的70%以上，錳鋅企業的大面積停產對工業生產造成嚴重下拉影響。

2.我州主導產品錳鋅價格持續低迷，礦產業增長乏力

　　截止至2013年9月底，電解錳價格在12500元左右，比一季度跌了1000元/噸左右，企業利潤進一步萎縮，電解錳生產企業生產舉步維艱，全州共53家電解錳企業，停產了35家，近7成企業停產，其中瀘溪縣13家電解錳企業，有8家停產；花垣縣15家電解錳企業有9家停產。主要一是電解錳價格仍然維持較低水平，企業生產積極性不高，已到越生產越虧損的地步；二是受原材料影響，錳礦產量低，全州9月錳礦石產量106.1萬噸，同比下降25.6%；三是礦石品位越來越低，企業生產成本不斷提高，企業利潤低甚至虧損。

　　電解鋅價格今年一直維持在14500-15000元/噸之間，企業固然生產但利潤不高，受市場需求量影響，電解鋅生產與去年相比只有小幅上漲，產量同比增長4.7%，對我州工業經濟拉動不大。

3.重點企業運行艱難

　　一批重點企業生產嚴重下滑，導致整個工業持續走低。最突出的是酒鬼酒公司，受塑化劑事件、“禁酒令”及白酒行業調整等多重影響，酒鬼酒公司生產經營連續下滑，前9個月年累計產值4.2億元，而去年同期11.4億元，比上年同比下降63.3%，受市場價格低迷影響，湖南三立集團股份有限公司產值同比下降40.1%；湖南振興股份有限公司產值同比下降72.5%；湘西自治州德邦化工有限責任公司產值同比下降34.9%；湖南省瀘溪縣金旭冶化有限責任公司產值同比下降16.2%。

4.要素制約明顯

　　最突出的是電價問題，雖然去年爭取到了7800萬元的電價補貼，但與往年近２個億的電價補貼相比，相差較大，目前我州工業電價比周邊地區每度要高0.15元左右，每噸電解錳電價成本在5250元-5450元之間，每噸電解鋅電價成本在3000元左右，電價在總成本中超過1/3，而過來都不到1/4，電價過高，企業不堪重負，生產經營困難。其次，礦石原材料供應不足，由于市場及錳鋅整治整合的因素，部分錳鋅采選企業處于停產狀態，加上外礦引進困難，礦石原材料供應緊缺，導致部分錳鋅加工企業停產。

三、我州工業發展下一階段依然存在的不利因素

1.錳鋅價格持續在低位徘徊，勢必影響下階段企業生產

　　今年以來，電解錳市場價格一直維持在12000-13000元之間，電解鋅市場價格也只維持在15000元/噸左右。隨著成本不斷增長，錳鋅企業利潤空間進一步萎縮，在市場整體需求仍然疲軟的背景下，錳鋅價格仍難有較大起色，仍將在低位徘徊，從而勢必影響企業正常生產，工業企業利潤虧損，生產積極性也不高，停產和限產的現狀將仍然得不到明顯改善。

2. 融資渠道受限，制約工業經濟的發展

　　我州規模以上工業企業有251戶，98%以上均為中小企業，且“兩高一資”企業占總戶數的60%。近幾年來由于國家加大實施宏觀調控措施，收縮銀根，致使我州“兩高一資”企業貸款受限，工業企業流動資金嚴重短缺，周轉困難。截至9月底，各金融機構存款余額為614.8億元、貸款余額為251.7億元，存貸比僅為40.9%。從全州開工的技改項目資金來源看，企業自籌資金達80%至85%，商業銀行貸款支持僅為15%至20%。

3. 工業經濟下滑態勢加劇，工業結構亟待調整

　　今年以來，工業經濟下滑態勢加劇主要是因為礦業支撐帶動能力不明顯。錳鋅市場價格仍在不斷波動，現有產能不能釋放，電解錳價格倒掛的現象短期內無法解決；食品醫藥產業增長乏力；新增因素缺乏，沒有形成新的產能，1-9月沒有一家新入規企業，也沒有一家新建成投產的大項目；新興產業尚未成型，對工業經濟增長拉動作用不大。重點工業企業對資源的依賴程度高，初級產品多，終端產品少，工業層次低，產業鏈條短。中小微企業中勞動密集型企業偏多，企業效益不穩定，大部分企業的設備、工藝落后，產品科技含量低，發展滯后，缺乏市場競爭力。

四、下階段我州規模工業經濟發展趨勢預測

　　受國際國內經濟放緩及市場需求萎縮影響，我州主導產品錳鋅價格仍將處于低迷狀態，現有產能不能釋放，電解錳價格倒掛的現象短期內無法解決；企業利潤將進一步虧損，停產和限產的現狀仍然得不到明顯改善。而今年新建新開工企業缺乏、發展后勁嚴重不足，同時由于部分重點企業運行艱難，下拉因素越發明顯，預測:下階段我州規模工業生產仍將呈現“下滑”的態勢，負增長態勢得不到改變。

五、對下階段工業經濟運行的建議

1．加快工業轉型升級

　　堅持把優化產業結構作為主攻方向，以新材料、新技術、新工藝為引領，改造提升傳統優勢產業，促進產業集群集聚發展。鞏固錳鋅整合成果，引導優勢資源向骨干企業聚集，鼓勵企業整合發展、抱團發展，提升“湘西礦業”品牌。力爭完成三立集團6萬噸電解鋅擴能項目，東方礦業15萬噸電解錳一期工程建成投產，支持現有骨干企業技術創新、精深加工，打造大型礦業集團；致力鋅系列新材料開發，突出抓好湘西國家錳深加工高新技術產業化基地、重點工業技改、州校科技創新合作、湘西地區開發產業項目，加大關鍵技術的科技攻關力度，促進傳統產業轉型升級。要圍繞湘西厚重的文化整合，完善民族工業品生產，建立規范有序、完整的旅游產品市場，真正實現我州的文化產業變成實體產業的飛躍。

2．進一步加大招商引資力度，毫不動搖地推進項目建設

　　培育發展一批戰略性新興產業，進一步做大做強食品加工、生物醫藥產業，加快推進鋁、釩、鉀、鎂等礦產資源的開發利用，著力打造新材料、新能源基地。加快推進工業園區基礎設施建設和項目入園，抓好湘西經濟開發區擴規修編和項目入園，推進園區基礎設施和配套建設，湘西廣州工業園產業中心和東順紙業、華潤雪花啤酒項目按期建成投產。大力支持瀘溪縣工業集中區、花垣縣工業集中區、保靖縣工業集中區三個省級工業集中區基層設施建設及新項目入園。

3.引導企業加強內部管理，使企業適應市場需要

　　在當前的經濟形勢下，企業要樹立積極應對的思想，消除等待觀望的心理，在危機中尋找市場的機遇和發展的機遇。一是實行嚴細管理，降低企業生產成本。要加大企業內部管理考核力度，搞好節能降耗和節支增效指標的分解落實；進一步優化生產工藝，降低工藝消耗和資金占用；進一步搞好資源綜合利用工作，提高資源綜合利用率，最大限度地降低企業生產成本；二是調整企業產品結構，增加適銷對路產品生產和高附加值產品生產，培育新的經濟增長點；三是加大營銷創新，完善營銷策略，建立快速反應的營銷機制，積極應對市場變化。

4．加大扶持力度，幫助困難企業渡過難關

　　大力鼓勵與扶持企業應用新工藝、新技術來延長產業鏈條，通過延長產業鏈，增強企業抵御市場風險的能力。加強電力、原材料、運輸、資金等生產要素協調，幫助企業解決用地難、用工難、融資難、審批難等難題，為企業排憂解難。積極爭取省實施電價補貼政策，合理調度原料供應，加強銀企合作與扶持資金，確保企業達產增效。（來源：湘西州人民政府網　）

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