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打印中國鐵合金網訊：甘肅省各市州主管工業的人士最近比較頭疼。
到今年上半年為止，除了天水、嘉峪關等地區以外，有9個地方的工業沒有達到預定的目標。其中隴南和臨夏今年的工業投資增速目標是36％、25%，實際上半年增速只有6.86%、7.64%。
而全省年度目標是35％，實際甘肅上半年增速只有27.15%。
類似的情況，在全國各地普遍存在。事實上，今年上半年除了少數地區以外，全國大部分地區的投資增速，特別是工業投資增速大降。
尤其是在一些過剩行業領域，比如今年上半年黑色金屬（鋼鐵）礦采選業分別投資只增加了-2.5%、3.3％。鋼鐵行業制造業投資也只增加了3.3%。
為此，目前各地都在研究促進工業投資加快發展的措施，有的提出實施優惠性政策，有的提出做好服務，有的提出強化落地對接的措施，有的省提出電價優惠政策。
地方工業投資大幅放慢
本報記者獲悉，今年以來中西部的投資增速大幅放慢，其中工業投資更是進度較慢。
比如河南省今年上半年完成工業投資5611.64億元，同比增長18.8%，低于全省投資增速4.7個百分點。甘肅今年上半年，全省工業投資完成1389.96億元，同比增長27.15%，低于27.4%的整體投資增速，也未完成35％的年度目標。
重慶工業部門也稱，上半年全市工業投資完成1425億元，完成全年目標任務的40.7%，超半年工作目標0.7個百分點，但是存在投資增幅下滑、部分重點區縣投資完成進度較差、工業重大項目投資進展乏力，電力、燃氣等大型國有集團投資下降等問題。
陜西中經發展改革研究院院長（財苑）助理郝明煥告訴記者，傳統行業過剩嚴重，導致這些領域難以有大的投資快速增長。
優惠政策難以落地
記者獲悉，目前全國大部分地區均采取措施全力推進工業投資的快速增長。
其中有的采取給以優惠電價的措施，有的則鼓勵并推進直購電，有的則全力做好服務。個別地區甚至設立了首席服務官，采取“領導掛帥、分組調研、集中研究、專班服務、整體推進”的方式，全力做好開工、簽約、投產一批的重大項目建設。
不過，這些政策可能難以落地。
廈門大學能源研究中心主任林伯強（微博）指出，大用戶直購電，國家一直是鼓勵的，但是實際很難推行。原因是發電企業也要掙錢，不愿降低賣電價格。
同時發電和售電數額也是定的。很難多發電，進而給以地方鼓勵。“大用戶直購電推行了很多年，實際效果并不理想。”
記者獲悉，從去年以來，一些省份就給電解鋁企業以電力優惠措施，比如甘肅省給予中國鋁業集團連城分公司廠電價優惠。盡管如此，這些行業仍虧損。比如鐵合金在省內出臺了新一輪豐枯電價及省財政補貼扶持措施的情況下仍然全行業虧損。華鷺鋁業公司由于出現嚴重現金流虧損，444臺電解槽已停36臺。騰達西鐵公司已停產10臺爐子，停產負荷接近10萬千瓦時，運行負荷率在60%左右。
根據了解，目前甘肅、寧夏的電解鋁、鐵合金企業實際到戶價格為每度電4毛以上，此價格下這些行業很難掙錢。目前甘肅省已經拿出了《甘肅省2013年大用戶直購電框架方案》，已提請省政府審定。
此外，也有多個省份，建議國家對于鋼鐵、水泥實施差別化政策，此暫時未獲得國家認可。
中國西部發展研究中心研究員張寶通認為，不要對給以西部優惠政策、支持西部投資過多指責。西部仍要大投資，不可能像東部那樣開始大力發展消費。（來源：21世紀經濟報道）
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