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    搞好資源轉化是實現陜西跨越發展的戰略選擇，為順應省委、省政府加快陜北能源化工基地建設和榆林市“兩區六園”總體規劃的要求，地處我省最北端的府谷縣充分發揮水、煤等資源優勢，規劃建設清水川、皇甫川、郭家灣、廟溝門四個工業集中區，精心打造煤炭開采及洗選、煤電、煤化工、載能工業及廢渣綜合利用的循環經濟產業鏈，以產業集聚方式推進優勢資源就地轉化，帶動縣域經濟跨越式發展。目前，該縣規劃的四個工業集中區已經省政府批復，被列入陜北能源化工基地建設大盤子，邁開了建設步伐，發展前景廣闊。

    發展煤電、煤化工、載能工業，建設工業集中區，相對于陜北其他縣區，府谷具有以下優勢：一是煤炭資源優勢，已探明儲量136.32億噸，由侏羅紀和石炭二疊紀兩大煤系組成，屬優質動力煤和氣化用煤，且煤層賦存條件好，建井和開采成本低,產能可達每年4000萬噸；二是水資源優勢，區域年水資源總量5.9億立方米,其中客水徑流量3.0億立方米，自產水2.91億立方米，年可采儲量2.32億立方米，除了滿足供應四個集中區產業項目年用水1億立方米外，剩余水量可調配至榆神、榆橫工業園區；三是區位優勢，府谷地處秦、晉、蒙接壤地帶，緊靠華北，距離京、津、塘和環渤海地區較近，與省內毗鄰縣區相比，工業產品運往東南沿海市場近200公里，噸產品運輸成本可降低100元左右；四是工業基礎和人才優勢，府谷工業發展起步早，實踐中培養出一大批懂經營、善管理的民營企業家，也造就了相當數量的技術人員和產業工人，在政府積極引導下,近兩年先后組建了煤業、鎂業、煤化工等民營集團，資源和資本的集聚效應進一步凸顯。

    在以上幾大優勢中，尤以水的優勢最為明顯。省委、省政府主要負責同志多次指出，在陜北能源化工基地建設中，要堅持以水資源的總量、煤炭資源的質量和生態環境的容量為主要依據，配置不同的轉化項目。府谷縣的水資源優勢，在陜北能源開發縣區中，得天獨厚。

    目前，該縣規劃的四個工業集中區既功能互補、相互依托，又布局合理、各具特色。近期規劃從2008年至2015年，以清水川、廟溝門工業集中區為啟動發展區，抓緊建成一批重大產業項目，加快推進皇甫川、郭家灣工業集中區建設步伐。引資575億元，建設一批煤電化載能工業項目，同時，按照關小上大原則，騰出環境容量，發展60萬噸以上的蘭炭綜合利用項目，推進產業結構調整和優化升級。遠期規劃從2015年至2020年，引資368億元，建設以煤化工、鹽化工、電解鋁及鋁材加工產業鏈為主的大型項目，將府谷打造成國內一流的煤電化載能工業基地和國際知名的中國火電第一縣。

    清水川集中區為聚氯乙烯區，占地15.66平方公里，產業設置以正在建設的清水川電廠和馮家塔煤礦為依托，重點發展聚氯乙烯（PVC）產業鏈，布置電石、硅鐵等高耗能企業，遠期以鋁為主體的氧化鋁、電解鋁、鋁材、鋁件及鋁產業深加工的產業鏈項目,總投資318.02億元，近期232.77億元，遠期85.25億元。目前，清水川煤電一體化項目一期工程已累計完成投資29億元，1號、2號機組將于近日并網發電。

    皇甫川集中區為煤化工區，占地20.29平方公里，項目設置以開發西王寨煤礦為龍頭，大型煤化工為主，并發展電石、蘭炭及下游產品。總投資251.18億元，近期165.76億元，遠期85.42億元。皇甫川集中區的開園項目，是由府谷縣民營企業家高乃則牽頭的一個30萬噸合成氨、52萬噸尿素的大化工項目，總投資30億元人民幣，今年4月開工建設。

    郭家灣集中區為煤電載能區，占地8.7平方公里，南部以郭家灣煤礦為龍頭，建設神華郭家灣2×300兆瓦煤矸石綜合利用電廠，該項目經國家批準，今年開工建設，現已完成征地工作，場平工作正在加緊進行，總投資28億元。北部以袁家梁煤礦為依托，發展載能項目硅鐵及金屬鎂，同時發展蘭炭及其下游產品，總投資66.78億元，其中近期59.78億元，遠期7億元。

    廟溝門集中區為蘭炭及焦油加氫區，占地12.74平方公里，規劃以廟溝門煤電一體化項目為依托，重點發展蘭炭及下游產品爐氣制甲醇、焦油加氫，并預留煤化工項目，總投資306.98億元，其中近期208.48億元，遠期98.50億元。目前，廟溝門煤電一體化項目一期工程已累計完成投資33億元人民幣，將于今年8月上旬建成投運。    工業集中區五大行業發展前景看好,主要產業發展規模及投資為：煤炭行業，近期原煤2300萬噸，蘭炭720萬噸，投資45.77億元，遠期原煤1400萬噸，投資21億元；冶金行業，近期金屬鎂30萬噸，硅鐵50萬噸，投資41.9億元，遠期氧化鋁100萬噸，氟化鋁3萬噸，電解鋁50萬噸，投資91.68億元；電力行業，近期6230兆瓦，投資299.10億元，遠期3200兆瓦，投資152億元；化工行業，近期60萬噸MTP、48萬噸燒堿、60萬噸聚氯乙烯、200萬噸電石、65萬噸焦油加氫、30萬噸合成氨、52萬噸尿素，投資176.96億元，遠期100萬噸二甲醚、32萬噸燒堿、40萬噸聚氯乙烯，投資99.4億元；建材行業，近期300萬噸礦渣水泥、200萬噸耐火材料、300萬噸新型墻體材料，投資11.38億元，遠期150萬噸礦渣水泥、50萬噸新型墻體材料，投資3.75億元。    新一屆府谷縣委、縣政府堅定不移奉行省委、省政府“三個轉化”的戰略思路,在榆林市委、市政府的堅強領導下,把發展產業集群作為加速推進資源轉化的著力點,從抓單個企業、單個項目向抓產業鏈、產業群轉變。目前，一批大型煤轉電、煤化工、煤電載能產業項目正陸續在府谷落地，這些項目符合府谷縣情、榆林市情、陜西省情，有著廣闊的發展前景，府谷也將因此成為支撐我省經濟跨越發展快速增長的重要一極。 （劉仲平 張路 韓虎忠）

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