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中國鐵合金網：2025年全市兩會奏響了奮力推動副中心城市建設突破蝶變的時代強音。在這激昂的樂章中，西峽宛如一顆璀璨的明星閃耀其間。政府工作報告提及西峽及其相關內容共計23次，“西峽經驗”更是作為專有名詞首次亮相，引發了南陽社會各界廣泛關注，成為這場盛會中的焦點話題。

這彰顯了西峽以更快速度起高峰、筑高原，夯實建強副中心縣域經濟基石的競進擔當，也充分肯定了西峽作為工業發展領跑者，以獨特的經驗為南陽縣域經濟高質量發展注入強勁動能的貢獻。西峽，究竟以怎樣的智慧與拼搏，鑄造了“西峽經驗”？其背后蘊含著怎樣的核心力量？讓我們循著發展的足音，深入探尋。

一以貫之 工業星火全面燎原

“高度重視工業發展，堅持‘一張藍圖繪到底’，長期致力發展壯大本土企業和優勢產業，培育形成了一批優秀企業家和大個頭企業，構筑了縣域經濟發展的堅實支撐。”這是今年兩會市政府工作報告對“西峽經驗”的注解。

2024年，西峽全縣生產總值345.3億元，增長8.1%，增速居全市第一，分別高于全國、全省、全市平均水平3.1個、3個、2.6個百分點，工業總產值、工業稅收、工業增值稅等指標總量保持全市第一，工業經濟壓艙石的作用可見一斑。

回溯西峽經濟發展歷程，仲景宛西制藥股份有限公司歷經“宛藥長征”，發展成為“七位一體”的企業集群；龍成集團從村辦小廠披荊斬棘，躋身全國民營企業500強；西保集團從手工作坊拔地而起，成為全球最大的“冶材超級市場”……工業崛起的背后凝聚著西峽人的拼搏進取，也印證了西峽縣委縣政府“工業立縣、興工強縣”的發展理念。

“西峽工業走到今天，有企業自身的努力，最難能可貴的就是歷屆縣委縣政府對工業發展持續穩定的支持，這是我們發展壯大的最大底氣。”西保集團董事長、總經理李偉鋒說。

冶金輔料產業是西峽傳統工業的根基，全縣曾有大小冶輔企業300多家，也曾一度出現產品重復、競相壓價的問題。為推動冶輔產業健康持續發展，西峽縣一方面育龍頭、樹標桿，引導大企業逐步放棄低端市場，加大技術研發力度，做出拳頭產品，維持重點客戶；另一方面抓轉型、促升級，成立行業協會，出臺激勵政策，以智能化、綠色化、高端化為方向，扶持相關企業向其他領域轉型，逐步淘汰落后產能。龍成集團就是其中成功轉型的代表。2000年以后，龍成冶材向結晶器銅板、特鋼、煤清潔利用轉型，帶動龍成集團逐步發展壯大；而冶金材料產業上，最終形成了以西保集團、通宇集團為代表，年產值超百億元的冶金新材料產業集群。2024年，西峽特鋼新材料產業入選河南省中小企業特色產業集群。

不論縣委班子如何調整，不論外部環境如何變化，西峽始終錨定打造先進制造業強縣目標不動搖，聚焦轉型升級、高質量發展，聚力做大本土企業、做強優勢產業，不斷拉長產業鏈、提升價值鏈，推動工業經濟持續向好、行穩致遠。方向不變、始終如一，這是西峽工業能夠不斷前進、永葆活力的關鍵所在。

龍成集團漢冶特鋼3500毫米軋鋼生產線。

而對于“西峽經驗”，一線工人也有深刻體會。“良好的創新創業環境是西峽工業發展的堅實基礎。”漢冶特鋼鋼研院院長、高級工程師李忠波說。李忠波是湖北人，2008年來到龍成集團，先后主持研發新品種100多個，多個產品實現替代進口，獲得“2022年度南陽市學術技術帶頭人”等多項榮譽。2018年以來，西峽縣以“智匯龍鄉計劃”為基礎，持續打造“智匯龍鄉升級版”，在創新人才引進、科技成果轉化等方面不斷加大投入，成立北京、南京、鄭州、重慶、深圳5個人才工作站，建設人才公寓1708套，為工業發展夯實人才基礎。據統計，“智匯龍鄉計劃”實行以來，全縣累計招引本科以上學歷人才8000余人，研究生以上學歷人才120余人，駐站博士達21位，全市第一。人才的持續聚集成為推動西峽工業的蓬勃動力，2024年規上工業企業研發活動覆蓋率87.76%，研發投入強度5.41%，均居全市第一。

“朱書成是我們村的驕傲，做冶金材料時自己扛著麻袋，背著樣品，坐著班車一家一家鋼廠跑，這才打開了市場。”雙龍鎮后湖村黨支部書記袁新恒介紹說。孫耀志、李書成、朱書成、程武超等一批企業家的傳奇故事在西峽口口相傳。“政治上有地位，經濟上得實惠，生活上受關懷，社會上受尊重，法律上受保護。”這是該縣對企業家態度的真實寫照。

回車鎮作為西峽縣工業重鎮，是“西峽經驗”最生動的注解。2024年，回車鎮新增規上企業6家，總數達到38家，其中工業企業24家，年產值超百億元企業一家，規上工業生產總值完成190億元。鎮黨委書記李春鋒對“西峽經驗”有著深刻體會和認識。他認為，回車鎮企業規模的發展壯大，主要得益于縣里的梯次培育機制。一直以來，西峽縣立足本土企業和優勢產業，實施“個轉企、小升規、規改股、股上市”民營企業培育計劃，形成了“鏈主”企業引領、單項冠軍和專精特新企業支撐、科技型中小企業筑基的骨干企業集群，為實現工業經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

正如李春鋒所言，西峽始終將工業作為縣域經濟的壓艙石、轉型發展的主戰場，堅定不移地做強工業、支持企業，在產業轉型的浪潮里，全力推動產業鏈向高攀升、向智轉型、向綠升級、向新進軍，不斷延鏈強鏈補鏈，構建起以特鋼、新材料、汽車零部件、中藥制藥及綠色食品四大百億級集群為主，新能源和新興礦產材料兩個新興產業為輔的“四主兩輔”產業格局，培育出龍成、宛藥、西保三大百億級企業，為區域經濟注入源源不斷的活力。

傳承基因 西峽精神驅動發展

深刻剖析“西峽經驗”，會發現背后蘊藏的精神密碼，這就是“厚德包容、實干擔當、創新創業、永爭一流”的新時代西峽精神，這是“西峽經驗”產生的根源，也是推動西峽經濟高質量發展的核心驅動力。

“人無精神則不立，國無精神則不強。”西峽縣委書記馬俊說，“從血脈中生長，在骨子里扎根，新時代西峽精神是西峽人的精神基因，是崛起的引擎，引領我們在建強副中心的征程中奮勇爭先。”

——厚德包容是西峽人的本色，構筑了開放蓬勃、穩定和諧的社會環境。西峽縣天源山生物科技有限公司的銀耳種植基地內，菌棒上一朵朵銀耳如花綻放，公司董事長陳秀輝正和技術人員一起查看銀耳生長情況。

作為第一批到西峽投資創業的閩商，陳秀輝已經在西峽扎根生活了30年，親身體驗了西峽人民的淳樸善良、厚道包容。如今，他不僅在此安家定居，還把5個兄弟姐妹帶來創業。“在西峽生活這么多年，我最大的感受就是，西峽人特別誠信、厚道、實在，和他們做生意我很放心。”在西峽縣，像陳秀輝這樣的閩商有8000多人，他們把先進的香菇生產技術和設備引入西峽，有力帶動了西峽香菇產業健康發展。

西峽地處山區，獨特的地理位置孕育出獨特的地域品質。長期以來，西峽人民保持著忠厚善良的處世原則，待人真誠，為人實在，熱情淳樸，以心交心，在社會交往中，總能贏得外地人的尊重和信任。這也是西峽吸引外地客商投資興業的重要原因。

除了民風淳樸，厚德包容還體現在西峽本地企業互助互利、抱團取暖的發展過程中。2001年，宛西制藥為原西峽縣汽車水泵廠擔保貸款3000萬元，幫助這個步履維艱的企業獲得新生，發展成為西峽第一家上市公司，2024年產值突破47億元。宛西制藥還帶出了飛龍鑄造、張仲景大藥房公司、張仲景山茱萸公司等企業方陣。

——實干擔當是西峽干部的干事作風，構建了務實高效、親清有序的營商環境。“為官避事平生恥”，已經成為西峽干部刻印在心的干事準則，時刻提醒著每一名黨員干部不忘初心，牢記使命。在這句話的激勵下，全縣黨員干部勇擔重任，直面挑戰，敢于擔當，成為推動高質量發展的中堅力量。

公鐵聯運物流園項目是省重點項目，項目啟動時，征地工作時間緊、任務重，回車鎮黨員干部龐斌主動擔當，靠前服務，連續奮戰36天，圓滿完成了涉及杜店社區3個組406人478.61畝土地的征收工作，保障了項目順利開工建設。

西峽縣牢固樹立“企業至上、服務至上”的理念，扎實開展“萬人助萬企”活動，創新推行“周五企業接待日”制度，組織各級干部下沉企業，問需求，解難題，為企業發展提供全方位服務。

走進西峽縣政務服務中心，各窗口忙碌有序，幫代辦、咨詢處一目了然。西峽縣圍繞企業全生命周期，以“高效辦成一件事”為抓手，不斷優化“一站式”服務體系，通過線上線下深度融合，推行“前臺綜合受理、中臺技術支撐、后臺分類辦理、綜窗統一出件”模式，將大廳25個部門的996個事項進行整合，設置11個綜合受理窗口實行無差別受理。此外，還推出了“政務服務+直播”“政務服務+物業”“基層服務+幫代辦”等系列創新舉措，為企業快速發展提供有力支撐，不斷擦亮“西心辦”政務服務品牌。政務服務與工業發展相生相伴，成為一張熠熠生輝的西峽名片。

“西峽的政務服務真的很不錯，主動、高效、務實，是企業發展壯大的堅強后盾，這點我深有感觸。我們這個項目在建設過程中，政府部門隨叫隨到，想企業所想，急企業所急，給了我們全方位的支持和服務。”南陽漢冶特鋼煉鋼廠四號機項目經理許春說。針對用地難、用電難、運輸難、融資難等問題，縣政府成立工作專班，高位推進，鎮村干部全力以赴，職能部門領題破題，行業骨干下沉服務，調動一切可以調動的資源，采取一切可以采取的措施，破解思想禁錮，用活用足政策，合力攻堅，協調推進。針對用地難問題，回車鎮墊資幫助解決搬遷戶新建房屋占補平衡費用，僅用28天時間就完成周邊項目用地的準備工作，實現了企業和群眾雙方滿意。針對用電難問題，短短10天時間就為漢冶特鋼架通高壓線路10公里，確保了新項目的順利投產。針對運輸難問題，對西淅公路沿線和312國道回車段進行維護提升。針對融資難問題，幫助漢冶特鋼協調貸款8.14億元，申請各類財政補貼資金2.2億元，有效保障了項目技改、升級迭代，促進了企業良性發展。

——創新創業是西峽企業家精神的核心內涵，催生了敢闖敢拼、追新逐高的發展環境。西峽“路通秦晉，水達吳楚”“山產百貨風行，千里萬商云集”，自古就有經商創業傳統。新中國成立初期，西峽便經歷了工業啟蒙，建起了發電廠、獵槍廠、云母廠。上世紀80年代，一些企業受市場沖擊，舉步維艱，處在倒閉破產邊緣。以孫耀志、李書成、朱書成、程武超等為代表的西峽企業家挺身而出，或力挽狂瀾，或臨危受命，抓住政策機遇，立足當地資源，開疆拓土，披荊斬棘，迎難而上，負重拼搏，以敢為人先的膽識，破釜沉舟的勇氣，壯士斷腕的決心，大膽改制，救活了企業，帶動了產業，穩定了就業，鑄就了令人矚目的西峽企業家精神。

在仲景宛西制藥的品牌展館內，一幅幅老照片記錄著企業發展歷程，展現著以孫耀志為首的老一輩宛藥人櫛風沐雨的奮斗足跡。在他的帶領下，企業從小到大，從弱到強，書寫了艱苦創業的奮斗傳奇。如今，在董事長兼總經理孫鋒的帶領下，企業版圖不斷擴大，目前已發展成為集工業、農業、商業、食品、醫療、養生、衛材七位一體的仲景大健康產業。

和仲景宛西制藥一樣，在龍成、西保、勁派、眾德等西峽企業的發展史上，創新創業的精神一直都是最顯著的特點，也是西峽企業家精神的核心內涵。

“西峽企業家不甘人后、敢為人先，勇于創新突破，研發特色產品，開拓新興市場，積極推進產業轉型升級，創新創業是西峽企業家精神的靈魂。”西峽縣委常委、常務副縣長曹闖告訴筆者。

憑借追新逐高的創新精神，西峽企業創新求變，轉型提升，突破發展瓶頸，為西峽經濟高質量發展注入了強勁動力。

——永爭一流是西峽人的價值追求，創造了不斷突破、拼搶爭先的干事環境。“永爭一流，就是永遠都要走在前列，我們提出了不是第一就是落后的工作要求，就是要求各項工作都要爭第一、創唯一。”西峽縣縣長楊明雪解釋，永爭一流是目標，也是要求，點燃了全縣上下干事創業的激情。各級干部主動對標先進，向高的攀、和快的比、與強的賽，不斷提升“當面領任務、轉身抓落實、過程要反饋、凡事皆有果”的剛性執行力，在全市、全省乃至全國推出了一批有影響的典型經驗。各類企業以創新為驅動，不斷提升產品品質與技術含量，在激烈的市場競爭中搶占先機，塑造行業領軍品牌。2024年，全縣新增國家級制造業單項冠軍產品企業1家，累計3家；新增國家級專精特新重點“小巨人”企業1家，累計2家；新增省級專精特新企業7家，累計24家。西峽縣先進制造業開發區成為全省唯一一家三星級開發區，昔日丘陵荒坡，今朝產業新城，創造了“荒坡上的工業奇跡”。

眾德集團的發展史就是一部永爭一流的奮斗史。“人爭一口氣，佛爭一縷香。人生的意義有時候就是為了爭氣。”這是眾德公司創始人田中青說的一句話。2008年，我國汽油機渦輪增壓器大多依賴進口。2011年成立的眾德公司成功打破技術壁壘，研發生產的渦輪增壓器殼體研制成本從1200元降到了600元，打破了行業外資企業壟斷的局面。2015年，一款渦輪增壓器分總成產品在小批量供貨時，因為使用時卡線被客戶叫停。“這是因為人工去毛刺無法滿足產品表面質量要求導致的問題，不解決這個技術難題，我們就沒法贏得客戶。”公司總經理田龍回憶道。為此，眾德公司組建攻關團隊，與設備廠家聯合開發出自動去毛刺機器人，保障了產品質量，重新贏得了客戶的訂單。

田龍認為，汽配行業，拼的是誰干得好、誰干得快，誰是第一，誰就有市場。抱著這個信念，現如今，圍繞渦輪增壓器分總成、渦輪增壓器中間體和重載車橋，眾德公司實現了從營收千萬元到13億元的飛躍，每年正以30%以上的速度增長。其中渦輪增壓器分總成占全部產品的三分之二以上，銷量居河南第一、全國第二。

“西峽經驗”并非局限于工業一隅。在鄉村振興的道路上，該縣堅持以綠色為本、產業為基，發揮特色優勢，走出一條“片區聯動、組團發展、城鄉融合”的山區“千萬工程”新路子，被譽為“千萬工程”的西峽實踐，并入選全省和美鄉村建設先導區；在全面推進基層社會治理現代化的過程中，西峽縣探索推出的黨委主導、部門聯動、常態長效的“警司訪+”矛盾糾紛協調化解機制讓鄉鎮（街道）成為基層矛盾糾紛的“終點站”，交出了新時代“楓橋經驗”的西峽答卷；在推動文旅產業發展方面，利用獨特的自然稟賦和文化資源優勢，運用“旅游+”思維，走出了一條“政府主導、企業主體、整合提升、全域景區”的“全域旅游”西峽路徑……

這些西峽的實踐經驗在不同領域遍地開花，有力帶動了西峽高質量發展，全縣經濟發展穩進向好，各項事業穩步提升，高質量發展綜合績效考評保持全市第一。2024年，全縣一般公共預算收入完成18.33億元，稅收完成15.16億元，均居南陽市第一位，是南陽唯一人均GDP突破7萬元的縣。

借智賦能 探尋縣域發展密鑰

他山之石，可以攻玉。在今年全市兩會上，市政府工作報告推出“西峽經驗”等一系列縣域經濟發展先進典型，旨在引導全市從這些成功范例中汲取養分，探尋出契合自身的縣域經濟高質量發展的寶貴經驗，攜手共進，實現全域的協同發展與共同繁榮，為現代化省域副中心城市建設夯實縣域經濟基石。

循著西峽發展的足跡，深思西峽精神的內核，便能洞察縣域經濟社會高質量發展的關鍵密碼，為其他地區提供明晰可行的發展思路。

堅持久久為功，保持接續發展定力。多年來，歷屆西峽縣委、縣政府堅持一任接著一任干，一張藍圖繪到底，注重從全局和長遠的角度來謀劃發展，確保產業發展目標、各項政策措施得以連續實施和深入推進。這種持續的推進和穩定的環境，就像一股不竭的溪流，滋養著縣域經濟的每一寸肌理，形成了穩定“不折騰”的政治環境和發展環境。

涵養城市精神，凝聚強勁發展動力。城市精神是文化軟實力，也是發展硬支撐。西峽縣深刻認識城市精神對發展的引領作用，高度重視城市精神的涵養和培育，塑造了城市品格，提升了治理效能，激發了創新活力，增強了文化自信，為經濟社會發展注入了強大動力。結合弘揚新時代西峽精神，深入開展“知差距、勇擔當、強執行、創輝煌”活動，實施對標先進找差距、“戰場”選用正導向等七大行動，組織干部走出去開闊眼界，累計開辦“永爭第一、續寫輝煌”大講堂13期，營造了人心思干、人心思進的濃厚氛圍。全縣上下同欲，拼搏奮進，展現出舍我其誰、只爭朝夕的干事熱潮，形成了一馬當先、奮勇爭先的發展勢頭。

把握功能定位，激發綠色轉型活力。作為國家重點生態功能區定位，面對水質保護和經濟發展的雙重壓力，西峽縣委縣政府積極求新求變，以新發展理念為引領，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態優先、綠色發展，走出了一條經濟生態化、生態經濟化的發展路子。圍繞經濟生態化，聚焦產業發展瓶頸，堅持以創新求突破，大力推進工藝革新和技術創新，發展綠色低碳循環經濟，帶動經濟社會全面綠色轉型。圍繞生態經濟化，充分挖掘本地豐富的生態資源，大力發展生態旅游、特色林果等綠色產業，讓綠水青山轉化為金山銀山。通過一系列舉措，推動森林覆蓋率穩步提升，出境水質穩定達標，生態環境持續優化，山清水秀、宜居宜業、欣欣向榮的和美鄉村不斷涌現，“水墨龍鄉、生態西峽”的名片更加亮麗。

聚焦均衡發展，提升縣域綜合實力。今年中央經濟工作會議強調要“因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展”。多年來，西峽緊扣高質量發展主題，堅持產業和就業兩手抓，千方百計促進群眾增收，增強縣域實力，有力提升了群眾幸福指數，這就是“民富縣強、幸福西峽”工作主線的底層邏輯。圍繞三次產業均衡發展，西峽縣培育了“菌果藥”三大特色農業產業集群，以特鋼、新材料、汽車零部件和中藥制藥及綠色食品為主導的四大百億級工業產業集群，以恐龍園和老界嶺兩家5A級景區為龍頭的文旅產業，構建起明晰的產業體系，2024年三次產業結構優化為12.6∶46.4∶41。著眼城鄉均衡發展，一手抓城市更新提質，一手抓鄉村全面振興，不斷擦亮全國文明城市、國家衛生縣城、國家園林縣城三塊金字招牌，鄉村振興重點工作受到國務院督查激勵，入選農業農村部學習運用“千萬工程”經驗典型案例，2024年農民人均可支配收入25944元，高出全市4017元。圍繞經濟與社會事業均衡發展，每年實施十大民生工程，讓城鄉居民享受到優質公共服務，2024年“雙一流”高校錄取首次突破700人，入選全省縣域治理20強。

城市精神是一個地方的發展之魂、文化之根、活力之源。新時代西峽精神展現了西峽形象，催生了“西峽經驗”。“新起點上，我們將圍繞省委‘四高四爭先’戰略部署，按照市委‘五聚五提’總要求，緊扣‘建強副中心、西峽當先鋒’總目標，大力弘揚新時代西峽精神，勵精圖治，干事創業，加快向千億級工業強縣邁進，為民富縣強、幸福西峽建設提供堅實支撐，為南陽建設省域副中心城市作出更大貢獻。”西峽縣委書記馬俊說。

來源：直播南陽

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