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8月29日，中國國家發展和改革委員會主任張平，受國務院委托，向全國人大常委會報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃的執行情況。
這份報告回顧了今年以來中國國民經濟和社會發展計劃的執行情況，直面當前影響經濟運行的不利因素，并指明下半年的應對舉措。報告列舉了今年以來中國政府在穩增長、控物價、調結構、抓改革、促民生等方面采取的一系列措施及取得的成效。
報告還指出，在看到中國經濟發展好的一面和有利條件的同時，中國政府也清醒地認識到，影響經濟平穩運行的不利因素仍然很多，對國際形勢的嚴峻性和國內形勢的復雜性不可低估。
對此，張平表示："從外部環境看，國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現，世界經濟下行壓力加大，不穩定、不確定因素增多。從國內看，經濟運行中長期積累的不平衡、不協調、不可持續的矛盾與當前經濟下行壓力加大、企業經營困難等問題交織在一起，增加了保持經濟平穩較快發展的難度。"
報告指出，當前中國經濟社會發展面臨的國內外環境依然復雜嚴峻，一些不確定因素還可能帶來新的沖擊，經濟困難可能還會持續一段時間，對此必須高度重視，切實增強憂患意識和責任意識。但報告同時也認為，中國經濟發展的基本面是好的，國內需求潛力巨大，宏觀調控政策有較大回旋余地，具備保持經濟社會平穩較快發展的很多有利條件和因素，要堅定做好經濟工作的信心和決心。
為此，報告提出了下半年中國經濟工作的基本思路。張平說："下半年經濟工作要以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，以擴大內需為戰略基點，以發展實體經濟為堅實基礎，以加快改革創新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，著力破解經濟社會發展中的難題，促進經濟平穩較快發展，努力實現經濟社會發展預期目標。"
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