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　  去年開始，山西在全省范圍內組織開展區域經濟轉型升級考核評價工作，把產業轉型和創新驅動兩個板塊的權重提至整個考核評價指標的60%以上。為期一年的考核期到了，各市縣區交出了怎樣的答卷？

　　前不久，山西省政府發布的2017年度區域經濟轉型升級考核評價結果顯示，一年來，山西省戰略性新興產業增加值同比增長10%，比工業增速高3個百分點；非煤工業增長9.7%，占全省工業的比重為51.3%，對全省工業增長的貢獻率為76.2%。尤其是1—5月份，山西省非煤工業主營業務收入增長18.8%，快于煤炭工業9.3個百分點；利潤增長1.3倍，增速遠高于煤炭工業。

　　山西省發改委副巡視員胡瑞文說，資源環境是經濟轉型升級中的約束性條件，增長質量是轉型升級成效的反映。

　　“轉型、創新”權重繼續增大

　　“近年來，山西發展實現由‘疲’轉‘興’，轉型態勢日益強勁，但仍然面臨創新能力不強，轉型項目不足等問題。” 山西省社科院能源經濟研究所所長韓東娥研究員說，“著眼于高質量發展，加快培育新動能，把‘考轉型、考創新’作為‘指揮棒、風向標’，加大產業轉型和創新驅動考核指標權重，可以有效激勵各區域加大創新投入、提升創新動力，加快產業轉型步伐；可以提高各級領導干部抓創新抓轉型的責任擔當；可以有效刺激山西產業轉型和創新驅動短板的逐步補齊；也可以激發全社會創新活力和創造潛能，為山西資源型經濟轉型升級作出重大貢獻。”

　　基于此，今年，新修訂和完善的區域經濟轉型升級考核評價指標體系中，產業轉型和創新驅動指標數量由修訂前的27個增加到29個，指標權重由修訂前的62分增加到71分。并且更加聚焦于產業轉型等核心內容，并相應加大了指標權重，充分反映了山西經濟發展的重點就是轉型、創新。

　　記者注意到，新考核評價指標體系中，設置了“制造業增加值占工業增加值比重”指標與“煤炭產業占比降低率”同考核，并設置了“能耗增量控制”指標與“單位地區生產總值能耗及降低率”共同對能源消費實施總量和強度的“雙控”考核等。

　　此外，新考核評價指標體系還進一步突出考核評價的差異性。山西縣域按主體功能區定位，實行分類考評，讓各縣域在經濟高質量轉型發展過程中充分認識主體功能定位的“有所為、有所不為”。

　　走出資源型經濟轉型發展新路

　　“資源型經濟如何轉型發展是世界性難題，也是山西省一道繞不開的坎。山西經濟發展到今天，正處于一個重大歷史拐點，到了經濟結構全面轉型升級的新階段，整體經濟需要在轉型創新中煥發新活力。”韓東娥說，“當前資源產品價格相對穩定，對于山西省來說，是一件好事，但也應該謹防傳統產業的繁榮抑制其他轉型產業發展的故事重演，否則將遲滯轉型發展的腳步。修訂完善的區域經濟轉型升級評價指標體系，就是要引導我們不要對傳統的相對過剩產能抱太多幻想，要把產業轉型和創新驅動作為我們的主攻方向，用非常之力，下恒久之功，走出一條具有山西特色的資源型經濟轉型發展新路。”

　　山西省統計局局長翟振新也表示，山西省政府發布以區域經濟轉型升級為核心內容的考核評價指標體系和辦法，就是要通過嚴考核，充分發揮考核指標的指揮棒和風向標作用，引導和激勵全省上下牢固樹立和貫徹落實新發展理念，聚焦創新驅動轉型升級，主動轉型、創新轉型、全面轉型、深度轉型。這突出體現了“五大發展”新理念新要求和資源型地區經濟轉型升級的省情特色，對于引導和激勵各級各部門奮力推進創新驅動轉型升級戰略落地生根開花結果，意義重大。

　　值得一提的是，《山西省區域經濟轉型升級考核評價暫行辦法》提出，該辦法是全省統一的以創新驅動轉型升級為重要導向的區域經濟考核評價指標，科學考核評價全省區域經濟發展狀況，引導和激勵各級各部門牢固樹立和貫徹落實新發展理念，聚焦創新驅動轉型升級，通過省市縣三個層面同時考核，壓緊壓實各層面目標責任，形成三級齊抓共管、共同推進創新驅動轉型升級的良好工作格局。

來源：網絡

• [責任編輯：Wang Linyan]