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根據(jù)去年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，南方稀土在1-2年內(nèi)排名前三位的企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到80%。工信部曾在多個場合表示南方稀土要形成2-3家大企業(yè)主導(dǎo)的格局。央企中鋁、五礦積極在江西、廣西、廣東、湖南等擁有中重稀土的省份跑馬圈地，但始終未能在江西和廣東居主導(dǎo)地位。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波在第四屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇舉辦期間對記者說，稀土整合過程中要顧及地方利益和企業(yè)利益，央企不一定要控股、居絕對主導(dǎo)地位，只要能將各種企業(yè)納入到整合體系中來，央企可以參股，甚至讓民營企業(yè)控股。
“這個思路跟原來有很大不同，變得更貼近市場。央企這么多，但核心競爭力不一定在稀土領(lǐng)域。南方離子型稀土企業(yè)前三位要達(dá)到80%的集中度，現(xiàn)在看還是有困難。”廈門鎢業(yè)股份有限公司副總裁鐘可祥說，以地方龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域整合目前來看最為現(xiàn)實。
以廈門鎢業(yè)為主的區(qū)域內(nèi)整合政策獲得福建省政府的明確支持。福建省經(jīng)貿(mào)委、省國土資源廳近日聯(lián)合印發(fā)了《福建省加強(qiáng)稀土資源保護(hù)科學(xué)開發(fā)稀土資源行動方案(2012—2015年)》。根據(jù)方案，福建省將在今年年底之前組建以廈門鎢業(yè)為核心的區(qū)域龍頭企業(yè)福建稀有稀土集團(tuán)公司。
鐘可祥證實，目前福建省已經(jīng)組建了福建稀有稀土集團(tuán)公司，廈門鎢業(yè)控股股東福建冶金控股將所持公司33.6%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給稀有稀土集團(tuán)。他認(rèn)為，相較于其他南方省份，福建省的整合思路是最清晰的，“江西、廣東、湖南等都有不少投資者進(jìn)入，整合很復(fù)雜”。
福建省以中重稀土為主，探明儲量5萬多噸，居全國第三，僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū)和江西省。廈門鎢業(yè)起家于深加工，其深加工產(chǎn)品連續(xù)幾年在國內(nèi)名列前茅。受稀土供應(yīng)不足的制約，廈門鎢業(yè)被迫“自下而上”，由深加工領(lǐng)域進(jìn)入稀土分離冶煉環(huán)節(jié)，正好趕上國家稀土整合的機(jī)會，獲得福建省政府的支持。
除了福建省，廣東省也成立了稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，江西省也在做此方面的規(guī)劃。這些思路跟《意見》的核心思想相比，明顯出現(xiàn)變化。
一位接近廣晟有色的業(yè)內(nèi)人士說，廣東省的整合目標(biāo)也很明確，就是打造以廣晟有色為核心、以廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為統(tǒng)一“品牌”的國際化集團(tuán)。
與廈門鎢業(yè)立足省內(nèi)資源、深耕細(xì)作深加工產(chǎn)品不同，經(jīng)濟(jì)外向型的廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與包鋼稀土的整合方式相仿。
廣晟有色在內(nèi)蒙古自治區(qū)和四川也有布局，作為廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的整合平臺，廣晟有色將同質(zhì)企業(yè)以控股或參股方式整合進(jìn)平臺。廣晟有色的優(yōu)勢在于擁有相對成熟的“走出去”經(jīng)驗，其在非洲、澳洲、東南亞都投資有稀土礦，該業(yè)內(nèi)人士稱其整合頗具“國際化”色彩。
重稀土產(chǎn)量最多江西的省稀土整合也將浮出水面。江西稀土行業(yè)協(xié)會權(quán)威人士告訴記者，“江西稀土集團(tuán)”初步組建方案已獲江西省政府的認(rèn)可。擁有88本采礦權(quán)證的贛州稀土礦業(yè)公司將作為整合核心。
布局江西多年的央企五礦、在江西落子的地方企業(yè)包鋼稀土、廣晟有色以及江西本地企業(yè)贛州虔東稀土以及地方國企江鎢集團(tuán)有望參與江西稀土集團(tuán)的組建。
多位稀土業(yè)內(nèi)人士評價認(rèn)為，南北方稀土不僅在品種上存在差異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡。稀土企業(yè)有的側(cè)重上游開采、分離冶煉，有的則專攻下游應(yīng)用。此前，下游應(yīng)用企業(yè)很少涉及到開采層面，采礦企業(yè)進(jìn)軍具有技術(shù)門檻的下游應(yīng)用環(huán)節(jié)、發(fā)展新產(chǎn)品線也需要一段時間。如此一來，通過行政手段強(qiáng)拉硬拽勢必會損害企業(yè)利益和地方利益。不論南北整合方式有何不同，目前的事實是整合無法一步到位。
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