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2018年，敦煌市將堅持以供給側結構性改革為主線，大力實施首位引領戰略，統籌推進多元產業梯次轉型升級，構建特色鮮明的現代化產業體系。

一是突出首位產業發展。堅持將文化旅游產業擺在縣域經濟發展首要位置，積極創建國家全域旅游示范區、國家級旅游業改革創新先行區。圍繞“吃住行廁游購娛、商養學閑情奇”等要素建設，積極開發陽關景區、會展演藝展示區、中醫養生體驗區等新興旅游片區，加快東方大酒店、國際品牌連鎖酒店等賓館飯店建設，啟用敦煌旅游集散中心，實施鳴沙山·月牙泉景區東西次入口建設工程，規范提升景區景點旅游廁所，促進文化旅游功能轉型、產品創新和品質提升。整合線上線下宣傳陣地，拓展“互聯網+”綜合服務平臺，建設絲綢之路旅游大數據中心和人文交流云平臺。緊盯主要客源地市場和航班、專列開通城市，突出會展游、研學游、戶外游、冬春游等特色旅游產品，分時、分類、分眾開展旅游精準營銷，推動敦煌旅游由“夏秋火爆”轉向“冬春升溫、全年恒溫”。理順大景區管委會管理運行機制，推進市屬景區授權經營開發，發揮文旅集團“正規軍”作用，瞄準景區資源盤活、冬春旅游缺項等支撐性項目精準發力。細化全域旅游規劃建設和服務標準，持續開展旅游市場綜合整治行動，加大旅游從業人員技能培訓力度，不斷提升全市旅游行業接待服務水平。

二是實施鄉村振興戰略。堅持農業農村優先發展，推進農業從增產導向向提質導向轉變。加快國家現代農業示范區建設，深化農業供給側結構性改革，大力發展戈壁農業，鞏固提升葡萄、大棗等特色林果產業，鼓勵發展蔬菜瓜果、花卉苗木、雜糧雜豆等特色農業，新建高標準戈壁日光溫室4000畝、塑料大棚1400畝、千家萬戶畜禽養殖暖棚1000棟。堅持質量興農、綠色興農，嚴格落實“四線三制”，健全完善全產業分片包抓、全過程技術指導、全流程規范操作的標準化生產責任體系，實現農業產業標準化技術全覆蓋。全面加強農業投入品處方化管理，積極推廣測土配方施肥、農藥精準科學施用。大力實施商標品牌戰略，全面落實農產品市場準入、產地準出、質量追溯全過程監管機制，加快推進“三品一標”認證，打造敦煌特色農業知名品牌和地理標志商標。加快推進農村土地“三權分置”改革，探索建立農村產權交易市場，配套完善農村土地、宅基地等各類權屬自愿有償退出機制。選定3鎮、5村、8點開展農村“三變”改革試點，盤活農村自然資源、存量資產和人力資本。培育發展家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體19家，新增農產品電商20家。加大農民職業能力培訓，積極培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

三是推動新型工業轉型。堅持把轉型升級作為提升工業經濟質量的關鍵舉措，圍繞“一區兩園四大產業鏈”建設，嚴格落實“三一”工作機制，堅定不移走低碳、循環、可持續發展之路。按照“政府主導、市場運作、以大并小、以優并劣”的原則，鼓勵石材企業兼并重組，啟動建設石材交易市場，加快以板材生產為主，異形石材、工藝石材為輔的石材產業結構調整，推動石材產品向高端精品方向發展。不斷加快棉花收購加工、礦產品采選等傳統工業轉型升級步伐。以國家高比例新能源示范城市創建為引領，緊盯光伏光熱協同示范基地建設，確保首航100兆瓦、大成50兆瓦國家級光熱示范項目完成年度建設任務，爭取國家第二批示范項目落地敦煌。積極申報全省電力改革試點先行市，爭取跨區域電量直購和峰谷分時電價政策支持，探索實施智能微電網示范工程，有效破解新能源就地消納難題。推進釩資源整合開發利用，緊盯釩系鋰離子動力電池等科技前沿領域，力爭啟動500噸五氧化二釩中試項目，積極探索引進濕法提釩工藝，不斷延伸磷釩冶煉產業鏈條。加快芒硝下游產品研發生產，推動中廣核技與西域新材強強聯手，著力打造以聚芳硫醚（PPS）高新技術產業為支撐的新材料產業園，推動鹽堿化工產業向高端化、精細化方向發展。

四是做好融合發展文章。堅持把融合發展作為轉型升級的根本路徑。深入推進文化與旅游融合，開工建設飛天大觀?敦煌印象、鳳凰小鎮等重點項目，策劃舉辦敦煌國際設計周、中外經典演出季、敦煌藝術雙年展，力促文博會展、文化創意、演藝娛樂等新業態發展壯大。深入推進文化旅游與體育融合，制定實施《敦煌戶外運動發展規劃》，辦好國際友好馬拉松、全國沙排巡回賽、中國越野拉力賽等重大賽事，推動戈壁徒步、沙漠探險等品牌戶外運動蓬勃發展。深入推進文化旅游與新型工業、大健康、大數據跨界融合，催生商貿、養生等生活性服務業向精細化發展，物流、金融等生產性服務業向高端化邁進。堅定“三為”方向，充分發揮農村自然資源、生態環境、民俗文化和特色產業優勢，發展創意農業、休閑農業、主題民宿等新業態，打造特色小鎮、田園綜合體3個以上，規范提升農家樂、采摘園、農家客棧經營規模和服務水平，切實將資源優勢轉化為經濟優勢、富民優勢。

• [責任編輯：Wang Linyan]