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打印中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)政策變動(dòng)。日前，在國(guó)土部牽頭召開(kāi)的“九省（區(qū)）20市（州）稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議”上傳聞消息，國(guó)土部、工信部、商務(wù)部等多個(gè)主管部門正在擬定針對(duì)稀土采礦權(quán)的新的“準(zhǔn)入條件規(guī)定”。
目前討論稿已擬定完畢，將于近期以文件形式下發(fā)執(zhí)行。上述新標(biāo)準(zhǔn)的討論稿中，將對(duì)企業(yè)規(guī)模、采礦權(quán)設(shè)置、采礦權(quán)申請(qǐng)人、采礦權(quán)人資金實(shí)力、退出機(jī)制以及安全、環(huán)保、土地等方面有嚴(yán)格限制條件，適用于稀土采礦權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓、變更擴(kuò)大礦區(qū)范圍等行為，以及申請(qǐng)獲得稀土采礦權(quán)、企業(yè)兼并重組等。
其中，討論稿特別明確了“采礦權(quán)申請(qǐng)人資格”，應(yīng)當(dāng)是具有勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源經(jīng)歷，在資源所在地設(shè)有獨(dú)立企業(yè)法人，具備稀土開(kāi)采、冶煉分離或應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)10億元以上（其中深加工年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元以上）的大型企業(yè)。
這意味著除了生產(chǎn)和加工以外，作為稀土產(chǎn)業(yè)鏈源頭的礦山開(kāi)采環(huán)節(jié)開(kāi)始逐步向大企業(yè)傾斜，一批不合規(guī)的中小礦山和開(kāi)采加工企業(yè)將被淘汰。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前，稀土永磁概念板塊中，截止2011年年報(bào)期時(shí)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元的上市公司共有18家，而如果按照能夠申請(qǐng)采礦權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)計(jì)算的話，五礦發(fā)展、中國(guó)鋁業(yè)、江西銅業(yè)、廈門鎢業(yè)、包鋼稀土、中色股份等公司2011年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分列前6，廣晟有色也以2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.22億元避過(guò)了此次被抬高的門檻。
有行業(yè)內(nèi)分析師表示：對(duì)于監(jiān)管部門聯(lián)合出臺(tái)的政策來(lái)看，我國(guó)幾家大型的稀土開(kāi)采、冶煉分離上市企業(yè)都沒(méi)有被這條門檻卡住，進(jìn)而可以想像得到，我國(guó)稀土央企與地方對(duì)于稀土資源的博弈將繼續(xù)進(jìn)行。
國(guó)土部副部長(zhǎng)汪民表示，“全國(guó)稀土采礦權(quán)將減少到65個(gè)，稀土礦山多、小、散、亂等局面將有所改觀。”據(jù)悉，目前四川18個(gè)采礦權(quán)已經(jīng)整合為7個(gè)，贛州88個(gè)稀土采礦權(quán)今年年底前將整合為44個(gè)，包鋼集團(tuán)則整合了區(qū)內(nèi)全部稀土礦業(yè)權(quán)和稀土采選、冶煉企業(yè)。如果嚴(yán)格按照這一準(zhǔn)入門檻來(lái)執(zhí)行，預(yù)計(jì)今后國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)一批稀土行業(yè)兼并重組。
自2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）中提到，“用1-2年時(shí)間南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上”，但隨著各地方為維護(hù)原有資源優(yōu)勢(shì)，紛紛加速了組建地區(qū)、省級(jí)的稀土整合平臺(tái)。
在地方整合平臺(tái)聲勢(shì)日隆、整合格局既定的形勢(shì)下，作為央企的五礦、中鋁、中色不得不轉(zhuǎn)向廣西、湖南、江蘇等地發(fā)展，原先南方“三甲爭(zhēng)霸賽”面臨著無(wú)法進(jìn)行下去的尷尬，南方稀土曾經(jīng)頗為“混亂”的局面有望以地方牽頭整合資源順利的進(jìn)行。
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