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一、 運行情況

今年以來，全省煤炭行業認真貫徹省黨中央決策部署，積極推動供給側結構性改革，不斷加大煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作力度，取得了階段性進展，庫存得到有效消減，價格理性回歸。但是仍受國內國外煤炭市場價格階段性回調和煤炭運距較遠等因素的影響，導致省內煤炭生產產量持續下降，市場供需失衡局面較為嚴重，企業經濟效益并未得到根本改善。 

1-5月全省共生產原煤270.43萬噸，同比減少2.21%；

1-5月全省原煤共計消費747.73萬噸，同比增長38.85%；

1-5月全省原煤銷售243.46萬噸，同比減少38.06%。

二、存在的主要問題

（一）供需失衡局面繼續加深。由于省內多家大型需煤企業投產運營，煤炭消費需求將快速增長。而省內煤炭供應市場受國家煤炭行業化解過剩產能、木里礦區綜合整治、運輸距離限制等因素的影響，省內煤炭供需平衡將面臨巨大挑戰。

（二）資源環境政策約束加強。隨著生態政策不斷完善，環境保護壓力日益加劇，將進一步加快處于自然保護區、水源涵養區、名勝古跡等周邊煤礦產能的退出，礦產資源開發與環境保護矛盾更加突出，煤炭產業發展制約因素增多。 

（三）電煤保障壓力加大。入夏后，由于上游來水量遠低于往年，水電發力不足，省內火電企業電煤需求降幅較小，加之周邊省份電煤熱值、運價等因素影響，省內電煤保障壓力將持續。

三、下步措施

（一）堅定不移去產能。認真貫徹落實黨中央國務院化解煤炭行業過剩產能，實現脫困發展一系列決策部署，加強行業自律，依法依規堅決退出達不到標準要求的產能，堅決退出安全風險高的產能，加快退出落后產能，努力發展先進產能。所有煤炭企業都要堅決做到不違法違規建設生產、不超能力生產、不安全不生產、不生產銷售劣質煤。要在去產能中妥善做好人員安置，處置好企業資產債務。

（二）加快結構調整和轉型升級。處理好去產能與優化結構、轉型升級的關系。要依靠科技進步，廣泛運用互聯網、大數據和先進的采礦技術、工藝、裝備，優化生產布局，大力發展煤炭開采機械化、信息化、智能化，轉變煤炭生產方式，提高全要素勞動生產率，推動煤炭綠色高效開發;大力發展煤炭清潔利用與轉化技術裝備，適度發展煤化工產業，推動煤炭由單純作為燃料向燃料與原料并重轉變，轉變煤炭消費方式，促進煤炭清潔高效利用。加快企業兼并重組，努力發展大型骨干企業集團，延伸產業鏈條，提高產業集中度和競爭能力。要創新商業模式，培育新產業新業態，加快發展動能轉換。

（三）努力穩定煤炭市場。認真落實有關部門提出的中長期合同、建立減量置換和指標交易、加快完善煤炭最低與最高庫存、建立完善共同應對煤價異常波動等四大制度，努力穩定煤炭市場。一是將推動中長期合同履行作為企業發展的重要基礎性工作來抓，已經簽訂經濟合同的要嚴格履約;二是要按照設計規范加強煤炭合理庫存，滿足生產銷售正常周轉需要;三是貫徹《國家發展改革委和行業協會關于平抑煤炭市場價格異常波動備忘錄》的有關精神，不搞低價傾銷，不搞惡意競爭，大型煤炭企業要率先垂范，主動帶頭穩定市場。

信息來源：青海省經信委

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