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近年來，省經(jīng)信委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，從站在講政治、講大局，嚴肅黨紀國法、確保政令暢通的高度，深刻認識“地條鋼”加劇過剩、擾亂市場、污染環(huán)境、造成安全隱患的嚴重危害，并堅持把依法依規(guī)徹底取締“地條鋼”作為鋼鐵去產(chǎn)能的首要任務(wù)，始終保持了打擊取締“地條鋼”違法生產(chǎn)行為高壓態(tài)勢。 

一、取締“地條鋼”工作開展情況

（一）全面部署取締“地條鋼”產(chǎn)能。自2016年8月以來，按照省政府領(lǐng)導批示精神，省政府辦公廳先后兩次下發(fā)《關(guān)于嚴厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為的通知》（青政辦函〔2017〕1號），對全省打擊取締“地條鋼”工作進行了安排部署。按照國家發(fā)改委等五部委發(fā)改運行〔2016〕2547號通知和國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)改電〔2017〕54號通知要求，省化解過剩領(lǐng)導小組辦公室先后兩次下發(fā)通知，組織開展了“地條鋼”違規(guī)產(chǎn)能排查工作。3月31日，按照全國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作會議精神，省化解過剩領(lǐng)導小組辦公室再次下發(fā)《關(guān)于堅決依法打擊取締地條鋼違法生產(chǎn)行為的緊急通知》（青經(jīng)信原〔2017〕120號），對打擊取締“地條鋼”工作進行了再部署，明確要求各市州政府要動真格、出重拳，始終保持取締“地條鋼”違法生產(chǎn)行為的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生違法生產(chǎn)行為。 

（二）全面摸底排查“地條鋼”產(chǎn)能。按照部際聯(lián)席會議辦公室和省政府安排部署，分別在2016年9月，2017年1月、2月和4月，組織開展了4輪“地條鋼”產(chǎn)能摸底排查工作。摸底排查過程中，各市州政府切實履行屬地管理職能，采取有效措施，確保檢查不走過場、不留死角、不留后患。通過4次摸底排查，全省發(fā)現(xiàn)并果斷處置了樂都區(qū)三達鑄件加工廠違法生產(chǎn)“地條鋼”案件，及時向部際聯(lián)席會議辦公室上報了《關(guān)于對海東市樂都區(qū)三達鑄件加工廠調(diào)查處理情況的報告》（青經(jīng)信原〔2016〕270號）和《關(guān)于青海省排查“地條鋼”產(chǎn)能有關(guān)情況的報告》（青經(jīng)信原〔2016〕278號）。同時，結(jié)合部際聯(lián)席會議工作要求，為形成全社會力量參與打擊取締“地條鋼”工作的局面，省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局分別在本單位網(wǎng)站刊登了《關(guān)于設(shè)立青海省“地條鋼”違法生產(chǎn)行為舉報電話的公告》，設(shè)立并公布了舉報電話；截至目前，未收到舉報線索。 

（三）徹底清除“地條鋼”。2016年6月22日，樂都區(qū)市場監(jiān)督管理局接到海東市市場監(jiān)督管理局關(guān)于樂都區(qū)存在加工“地條鋼”黑窩點的案件轉(zhuǎn)辦單后，安排執(zhí)法人員及時對該案件展開調(diào)查。6月23日凌晨，執(zhí)法人員在三達鑄件廠檢查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)設(shè)有中頻爐1座（變壓器容量630千伏安）、地條鋼模具69臺（套），5名工人正在生產(chǎn)“地條鋼”，現(xiàn)場查獲成品“地條鋼”180根。執(zhí)法人員責令企業(yè)立即停止違法行為，當場監(jiān)督拆毀了中頻爐、地條鋼模具等生產(chǎn)設(shè)備，查扣了所有成品“地條鋼”，并于當日將該案上報了12315信息指揮中心備案并正式立案調(diào)查。經(jīng)樂都區(qū)市場監(jiān)督管理局查明，自6月20日至6月23日，該企業(yè)分3批累計非法生產(chǎn)“地條鋼”7.52噸，案值1.0152萬元。按照法律程序，樂都區(qū)市場監(jiān)督管理局在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，開具了《立案審批表》、《實施行政強制措施通知書》、《實施行政強制措施（場所、設(shè)施、財務(wù)）委托保管書》等法律文書，企業(yè)當事人對所犯違法行為均供認不諱。同時，根據(jù)樂都區(qū)市場監(jiān)督管理局檢查建議書（樂市安監(jiān)檢字〔2016〕01號）要求，7月8日海東供電公司已停止向三達鑄件廠提供電力供應(yīng)。9月8日，樂都區(qū)市場監(jiān)督管理局向三達鑄件廠下達了行政處罰決定書（樂市行處字〔2016〕第12號），并對企業(yè)作出沒收非法生產(chǎn)“地條鋼”4.52噸，沒收違法所得300元，罰款5700元的行政處罰決定，達到了“地條鋼”產(chǎn)能清理“四個徹底”的工作要求。 

二、存在的主要困難和下一步打算 

“地條鋼”違法生產(chǎn)行為隱蔽性強，日常排查及打擊取締工作任務(wù)重、難度大的問題，為確保6月30日前全面徹底取締“地條鋼”，按照部際聯(lián)席會議工作部署，下一步將持續(xù)加大摸底排查和打擊取締工作力度，并重點從以下幾個方面開展工作。 

（一）繼續(xù)組織開展全面摸底排查。省化解過剩領(lǐng)導小組將保持打擊取締工作的高壓態(tài)勢不放松，按照部際聯(lián)席會議和省委、省政府的安排部署，繼續(xù)會同相關(guān)市州政府和部門，聚焦重點環(huán)節(jié)、強化動態(tài)監(jiān)控，持續(xù)組織開展全面摸底排查工作，做到見苗頭就打、有線索就查，不折不扣落實好“四個徹底”工作要求， 堅決杜絕“地條鋼”違法行為的發(fā)生。 

（二）開展打擊取締工作考核驗收。按照工作計劃，7、8月份部際聯(lián)席會議將組織開展打擊取締“地條鋼”驗收抽查工作。為認真做好各項迎檢準備，省化解過剩領(lǐng)導小組將于本月開始開展省級考核驗收工作，確保各項工作任務(wù)按照時間要求落實到位。 

（三）建立完善打擊取締“地條鋼”長效機制。在認真汲取國家相關(guān)部委，兄弟省市打擊取締“地條鋼”經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，全面梳理總結(jié)省內(nèi)開展相關(guān)工作過程中行之有效的實踐，并在全省范圍內(nèi)予以推廣采用。同時，著眼于長期維護省內(nèi)鋼鐵市場秩序的需要，省化解過剩領(lǐng)導小組將會同工商、質(zhì)監(jiān)、公安、電力等職能部門，盡快研究出臺我省打擊取締“地條鋼”有關(guān)配套措施辦法，建立和完善常態(tài)化、法制化的長效機制。  

信息來源：青海經(jīng)信委

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