印度尼西亞政府開始著手限制以鎳為主的礦石出口,此舉有可能對(duì)礦石進(jìn)口國(guó)的中國(guó)和日本產(chǎn)生影響。這種加強(qiáng)資源出口管理的趨勢(shì)已開始向越南等其他東南亞國(guó)家蔓延,各進(jìn)口國(guó)不得不調(diào)整對(duì)策,或投資礦產(chǎn)的開發(fā)和加工,或在東南亞以外的地區(qū)另辟采購渠道。
印度尼西亞計(jì)劃2014年起禁止未經(jīng)加工的礦石出口,第一階段將對(duì)銅、鎳、錫、金、鋁土礦等65種未經(jīng)加工的礦石、金屬和巖石出口征收20%的關(guān)稅。這是5月中旬印尼財(cái)務(wù)部長(zhǎng)阿古斯透露的。印度尼西亞今后將對(duì)鎳等65種未經(jīng)加工的礦石征收出口關(guān)稅。
在印度尼西亞的鎳的出口國(guó)中,以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占居首位的是中國(guó)。2009年總出口量的73%都進(jìn)入到了中國(guó)(日本為14%)。以中國(guó)為主的進(jìn)口國(guó)的購買,造成過度采挖和過度出口現(xiàn)象,這也成為印尼進(jìn)行限制的原因。所以,今后中國(guó)企業(yè)必須要找出一條從印尼以外的地區(qū)進(jìn)口礦石的渠道。
印度尼西亞政府一直鼓勵(lì)外資參與礦產(chǎn)資源的開發(fā)和生產(chǎn)加工。比如福建泛華礦業(yè)將在印度尼西亞投資鎳鐵合金的生產(chǎn)項(xiàng)目,并于2012年1月簽訂了合作協(xié)議。今后直接從印尼進(jìn)口這種加工后的半成品的企業(yè)會(huì)越來越多。
然而,影響不僅僅只限于鎳。對(duì)于目前還未成為出口限制對(duì)象的煤炭,印度尼西亞政府也將征收關(guān)稅,印尼能源礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)人表示“最快將于6月公布新規(guī)定”。印度尼西亞是全球最大的發(fā)電用煤出口國(guó)。雖然其最大進(jìn)口國(guó)是印度,但如果全球煤炭行情上漲,也會(huì)波及到中國(guó)。
越南政府去年也開始實(shí)施新礦業(yè)法,確定了礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)的規(guī)則。今年1月越南總理阮晉勇宣布將加強(qiáng)包括禁止礦石出口在內(nèi)的相關(guān)管理。在越南,將非法開采的礦石走私到中國(guó)的情況很多,這是越南加強(qiáng)限制的一個(gè)原因。
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