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海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹2016年全年的進(jìn)出口情況，并回答記者提問(wèn)。

以下是回答記者提問(wèn)環(huán)節(jié)：

中央電視臺(tái)記者：黃司長(zhǎng)您好。2016年國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷，我國(guó)外貿(mào)的總體環(huán)境非常嚴(yán)峻。您如何評(píng)價(jià)2016年我國(guó)外貿(mào)的總體表現(xiàn)。另外，海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示2016年四季度以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)明顯向好，其中主要原因是什么？黃司長(zhǎng)，請(qǐng)您為我們做一下詳細(xì)解讀。

黃頌平：謝謝你的提問(wèn)。2016年全球經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際市場(chǎng)需求疲弱，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定的因素明顯增多，下行壓力加大，總體形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。隨著國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施效果的逐步顯現(xiàn)，一季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口值明顯下降，二季度出現(xiàn)企穩(wěn)，三四季度持續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年呈現(xiàn)前低后高、穩(wěn)中向好的走勢(shì)，這是我們對(duì)2016年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口的總體看法。

其中第四季度我國(guó)外貿(mào)小幅增長(zhǎng)，我們認(rèn)為首先還是得益于一系列促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施的逐步落實(shí)。2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了10多個(gè)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的文件，相關(guān)部門(mén)也持續(xù)完善了相關(guān)配套措施，這些都為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。比如去年9月，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批。11月，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)公告，將機(jī)電、成品油等重要產(chǎn)品出口退稅率提高到17%等，這些政策措施都非常具體，具有很強(qiáng)的可操作性和針對(duì)性，對(duì)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)起到了積極的作用。

其次，外部環(huán)境有改善的跡象，出口企業(yè)新增訂單指數(shù)回升明顯。總體來(lái)看，2016年世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全球貿(mào)易萎縮，但部分指標(biāo)在緩慢改善。比如從反映經(jīng)濟(jì)景氣程度的制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)來(lái)看，美國(guó)、歐盟、日本這一指標(biāo)四季度各月都保持在榮枯線上方，12月份達(dá)到階段性新高。新興市場(chǎng)中，俄羅斯、印度等也保持在榮枯線上方。而反映全球貿(mào)易活躍程度的波羅的海干散貨指數(shù)，也從2016年2月初的歷史低點(diǎn)開(kāi)始反彈。11月11日回升至1045，16個(gè)月以來(lái)首次突破1000點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)我們對(duì)3000家外貿(mào)出口企業(yè)的月度網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，6月以來(lái)，出口企業(yè)新增訂單指數(shù)明顯回升。12月升至41.9，為2015年3月以來(lái)的最高水平，印證了外部市場(chǎng)確實(shí)呈現(xiàn)出緩慢改善的跡象。

第三，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”帶動(dòng)大宗商品進(jìn)口量持續(xù)增加。進(jìn)口價(jià)格跌勢(shì)趨緩?fù)酵苿?dòng)進(jìn)口值增長(zhǎng)。2016年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大總需求等政策作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)了部分大宗商品進(jìn)口量增加。比如剛才通報(bào)的情況，我國(guó)鐵礦石、原油、銅等商品的進(jìn)口量保持增長(zhǎng)。與此同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格跌幅繼續(xù)收窄。2016年，我國(guó)進(jìn)口價(jià)格總體下跌2.1%，比前三季度收窄了3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中鐵礦石進(jìn)口均價(jià)同比跌幅比前三季度收窄8.1個(gè)百分點(diǎn)，原油收窄7.3個(gè)百分點(diǎn)，煤收窄14.7個(gè)百分點(diǎn)，銅收窄5.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管進(jìn)口價(jià)格仍然是拖累我國(guó)進(jìn)口值增長(zhǎng)的主要因素，但進(jìn)口價(jià)格跌幅的收窄也助推了全年進(jìn)口增速浮出水面。

以上三點(diǎn)是四季度我國(guó)外貿(mào)小幅增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素。

塔斯社記者：想請(qǐng)問(wèn)您對(duì)2016年中俄經(jīng)貿(mào)合作怎么評(píng)價(jià)，對(duì)今年的中俄經(jīng)貿(mào)合作有什么期待？

黃頌平：謝謝你的提問(wèn)，我先介紹一下中俄貿(mào)易情況。2016年中俄雙邊貿(mào)易總值是4591.5億元，增長(zhǎng)8.7%。其中中國(guó)對(duì)俄出口2463.2億元，增長(zhǎng)14.1%；自俄進(jìn)口2128.3億元，增長(zhǎng)3.1%，貿(mào)易順差334.9億元，擴(kuò)大2.5倍。近年來(lái)，在中俄兩國(guó)元首的引領(lǐng)下，中俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深化，兩國(guó)政治高度互信，經(jīng)貿(mào)合作廣泛，人文交流密切。當(dāng)前，中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，兩國(guó)正在全面推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟兩大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，協(xié)同推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，兩國(guó)合作邁入新階段，合作潛力巨大，前景更加廣闊。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者：您對(duì)2017年中國(guó)的外貿(mào)走勢(shì)是怎么看的？

黃頌平 ：謝謝你的提問(wèn)。2016年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，取得了這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。2017年，國(guó)際環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力也仍然較大，影響我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的不確定因素仍然很多，支撐外貿(mào)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不牢固。

一是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多新挑戰(zhàn)，低迷疲軟仍是世界經(jīng)濟(jì)的主調(diào)。國(guó)際貨幣基金組織最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2017年全球經(jīng)濟(jì)增速將為3.4%，經(jīng)合組織的最新預(yù)測(cè)值為3.2%，全球經(jīng)濟(jì)仍將低位運(yùn)行，成為共識(shí)。世界貿(mào)易組織最新貿(mào)易展望報(bào)告中將2017年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)到1.8%-3.1%之間，這是世貿(mào)組織首次提出區(qū)間預(yù)測(cè)，意味著2017年全球貿(mào)易仍將難以回暖，不確定因素增大。在這樣的大環(huán)境下，中國(guó)外貿(mào)也難以獨(dú)善其身。

二是我國(guó)自身改革進(jìn)入深水區(qū)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力大。2017年是我國(guó)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，諸多的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了攻堅(jiān)期。一方面，隨著生產(chǎn)綜合成本不斷上升，傳統(tǒng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)減弱。另一方面，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題也尚未解決，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套仍不完善，物流成本偏高，承接?xùn)|部要素成本型的產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移的力度不強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2016年前10個(gè)月，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)份額比2015年同期下滑1.8個(gè)百分點(diǎn)，在美國(guó)份額下滑1.2個(gè)百分點(diǎn)，在日本份額下滑2.1個(gè)百分點(diǎn)，而同期部分東南亞國(guó)家同類產(chǎn)品在歐美日的市場(chǎng)份額均有所提升。此外，當(dāng)前我國(guó)正在積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大力推進(jìn)制造業(yè)回流，對(duì)我引進(jìn)高質(zhì)量外資形成挑戰(zhàn)，更高質(zhì)量的外貿(mào)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、自主形成技術(shù)新優(yōu)勢(shì)提出更加迫切的需求。

三是全球化進(jìn)程遇阻，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口擴(kuò)大形成制約。世界貿(mào)易組織2016年6月份發(fā)布的報(bào)告顯示，2015年10月至2016年5月，二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了145項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，平均每月有超過(guò)20項(xiàng)新措施出臺(tái)，月均新措施數(shù)量為2009年世界貿(mào)易組織開(kāi)始監(jiān)測(cè)貿(mào)易限制措施以來(lái)的最高水平。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力背景下，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)、設(shè)置貿(mào)易壁壘，用反傾銷(xiāo)手段干預(yù)正常貿(mào)易成為有關(guān)國(guó)家搶占國(guó)際市場(chǎng)份額的重要手段。逆全球化趨勢(shì)日益明顯，我國(guó)成為這一趨勢(shì)的最大受害者，根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)共遭遇27個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額143.4億美元。案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升了36.8%和76%。2017年全球政局正在發(fā)生巨大變化，比如英國(guó)脫歐，歐洲主要國(guó)家大選，美國(guó)新總統(tǒng)上任，韓國(guó)總統(tǒng)選舉等大事件都會(huì)給現(xiàn)有政策走向帶來(lái)變數(shù)，或加劇全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)。

總體看來(lái)，我們認(rèn)為2017年我國(guó)外貿(mào)的內(nèi)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，所面臨的困難也不是短期的，但經(jīng)過(guò)這些年的積累，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及外貿(mào)韌性好、潛力足、回旋余力大，無(wú)論外部市場(chǎng)如何波動(dòng)，我們都有信心應(yīng)對(duì)。2017年對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域只要把握住"穩(wěn)中求進(jìn)"的工作總基調(diào)，鞏固落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)"系列政策措施，努力使各項(xiàng)改革惠及企業(yè)，對(duì)外貿(mào)易一定會(huì)在提質(zhì)增效、穩(wěn)定發(fā)展方面取得新進(jìn)展。

中新社記者：想請(qǐng)問(wèn)您，2016年中國(guó)外貿(mào)在提高質(zhì)量和效益、促進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出方面取得了哪些進(jìn)展？

黃頌平：謝謝你的提問(wèn)。盡管2016年我國(guó)外貿(mào)增速仍然是有所下降，但應(yīng)該看到，下降的幅度比2015年明顯收窄6.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，外貿(mào)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量效益提升等方面也表現(xiàn)出了一些新的變化和亮點(diǎn)。

首先是貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。2016年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展在進(jìn)出口的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)分布、貿(mào)易主體等方面都有不同程度的優(yōu)化和改善。

一是內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2016年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)2.2%，占我國(guó)外貿(mào)總值的38.1%，比2015年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是貿(mào)易方式更趨合理。一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)0.9%，占我國(guó)外貿(mào)總值的55%，比2015年提升1個(gè)百分點(diǎn)。三是加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進(jìn)。中西部地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)3.2%，占我國(guó)外貿(mào)總值的比重較2015年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。四是國(guó)際市場(chǎng)多元化取得一定進(jìn)展，與部分“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易較快增長(zhǎng)。對(duì)印度、俄羅斯、巴基斯坦、波蘭、孟加拉國(guó)等國(guó)家進(jìn)出口分別增長(zhǎng)4.1%、8.7%、7.2%、9.6%和9.2%。

其次，在產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出方面取得良好進(jìn)展。從出口方面看，2016年我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口仍保持增長(zhǎng)，其中紡織品、塑料制品和玩具出口分別增長(zhǎng)1.9%，0.5%和24.9%，依然保持良好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)得益于我國(guó)充裕的資本、完善工業(yè)體系以及強(qiáng)大的制造能力，我國(guó)企業(yè)在加快走出去和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作中也帶動(dòng)了裝備制造和高附加值產(chǎn)品的出口。部分機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口也都保持了良好態(tài)勢(shì)，比如電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)出口增長(zhǎng)5%，醫(yī)療器械儀器出口增長(zhǎng)6.1%，汽車(chē)零配件出口增長(zhǎng)3.5%，紡織機(jī)械出口增長(zhǎng)3%。

從進(jìn)口方面看，2016年我國(guó)原油、銅等大宗商品進(jìn)口量繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，這也表明我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，需求有所回升。與此同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)口和優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)的政策效應(yīng)顯現(xiàn)，部分先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重要設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口有較快增長(zhǎng)。2016年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)1.9%，其中渦輪噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)口增長(zhǎng)26.8%，船舶增長(zhǎng)26.6%，計(jì)量檢測(cè)分析自控儀器及器具增長(zhǎng)10.7%。

未來(lái)，需要我們更加積極地面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與進(jìn)出口環(huán)境，努力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，更加注重培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷提高外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量效益，打造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)現(xiàn)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。

美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：像您剛才說(shuō)的，保護(hù)主義在全球抬頭，反全球化的勢(shì)力也在增強(qiáng)，面對(duì)特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易政策，我們應(yīng)該有什么樣的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)這些不利于我們貿(mào)易的勢(shì)力？

黃頌平：謝謝你的提問(wèn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)處于國(guó)際金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和宏觀政策取向分化，全球貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入低迷期，逆全球化的傾向抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，極大增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家地區(qū)發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額同比都分別增長(zhǎng)了36.8%和76%，我國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量達(dá)到歷史高點(diǎn)。貿(mào)易摩擦的政治化、措施極端化傾向明顯，終裁稅率普遍較高。

面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)主義行為，對(duì)自身乃至世界經(jīng)濟(jì)的潛在影響，國(guó)際社會(huì)有必要共同采取措施加以應(yīng)對(duì)。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)將會(huì)為克服世界經(jīng)濟(jì)的不確定性做出努力，在堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

有關(guān)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，很多記者也表示關(guān)心。我們認(rèn)為，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、貿(mào)易互惠互利，2016年美國(guó)是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴和最大的出口市場(chǎng)，我們希望中國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)在經(jīng)貿(mào)合作方面有更好的發(fā)展前景。關(guān)于特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易政策，我們將密切予以關(guān)注。謝謝。

日本朝日電視臺(tái)記者：黃司長(zhǎng)，請(qǐng)介紹一下去年中日貿(mào)易的情況。您如何看待今年中日貿(mào)易的走勢(shì)？

黃頌平：2016年我國(guó)對(duì)日本雙邊貿(mào)易進(jìn)出口總值是1.82萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的7.5%。日本是我國(guó)第五大貿(mào)易伙伴，其中對(duì)日出口8527.5億元，增長(zhǎng)1.3%，自日進(jìn)口9627.5億元，增長(zhǎng)8.5%。對(duì)日貿(mào)易逆差1100億元，擴(kuò)大1.4倍。未來(lái)，我們真誠(chéng)地希望中日雙方經(jīng)貿(mào)合作能夠穩(wěn)步發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。謝謝。

中評(píng)社記者：想請(qǐng)黃司長(zhǎng)介紹一下，在2016年中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易狀況，以及您如何預(yù)測(cè)2017年與臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易狀況？

黃頌平：據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2016年兩岸雙邊貿(mào)易總值是1.19萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)了1.6%，占同期大陸外貿(mào)總值的4.9%。臺(tái)灣是大陸的第七大貿(mào)易伙伴，其中大陸對(duì)臺(tái)出口2664.3億元，下降4.3%，自臺(tái)進(jìn)口9204億元，增長(zhǎng)3.4%，貿(mào)易逆差6539.7億元，擴(kuò)大6.9%。對(duì)臺(tái)主要是出口集成電路、鋼材、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備等等，自臺(tái)進(jìn)口主要為集成電路、液晶顯示板、初級(jí)形狀的塑料等。

對(duì)臺(tái)的貿(mào)易發(fā)展，我們認(rèn)為兩岸應(yīng)該消除不利因素，增加有利因素，促進(jìn)兩岸貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

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