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WTO裁決中國九種原料出口違規對中國鐵合金行業有何影響

  • 2012年02月02日 16:24
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  • 關鍵字:WTO 硅 錳 鎂 焦炭 鋁土 螢石 鋅 歐盟 美國
[導讀]
 邊狀告邊反傾銷 美歐到底是為何?
 
事件回放WTO裁定中國限制九種原料出口違規
 
當地時間1月30日(北京時間1月31日),世界貿易組織上訴機構(DSB)就美國、歐盟、墨西哥起訴中國原材料出口限制一案發布了裁決報告,稱中國“不公平地”限制了廣泛用于鋼鐵、鋁和化工產業的九種原材料的出口,并稱“中國必須降低出口關稅,解除出口限額”。在這起廣受關注的上訴案中,WTO上訴組織裁定認為,中國在鋁土、焦炭、黃磷、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅和鋅9種原材料方面的政策“扭曲了世界貿易”,并稱“中國必須馬上降低出口關稅,并解除出口限額,以符合其作為世界貿易組織成員國的義務”。
 
The World Trade Organization has affirmed that China unfairly limited exports of nine raw materials to protect domestic manufacturers. A WTO appeals body largely sided with the United States, European Union and Mexico in a dispute over Chinese materials used widely in the steel, aluminum and chemical industries. They had complained China drives up prices for raw materials by setting export duties and quotas on them. The ruling affects exports of certain forms of bauxite, coke, fluorspar, magnesium, manganese, silicon carbide, silicon metal, yellow phosphorous and zinc. It says China must now "bring its export duty and export quota measures into conformity with its WTO obligations."
 
 
疑問:一邊反傾銷,一邊向WTO狀告,豈非自相矛盾?
 
歐盟和美國均對中國金屬硅實施反傾銷:
據中國鐵合金網查找的歷史資料表明,歐盟和美國針對中國金屬硅(涉案編碼:28046900)實施反傾銷措施如下:
 
反傾銷稅率
開始時間
歐盟
普遍稅率為19%,個別企業稍低
1990年7月
美國
普遍稅率為139.49%,個別企業稍低
1991年4月
 
中國對金屬硅出口征收15%的暫定出口關稅
中國為了保護資源和環境,對高耗能高污染和資源性產品實施了一些列的控制措施,在出口方面包括取消出口退稅、征收出口關稅、實施出口許可證管理等措施。據中國鐵合金網匯總的資料表明,針對金屬硅出口關稅措施如下:
日期
中國金屬硅出口關稅
2005年5月1日
取消出口退稅13%
2008.01.01-2008.11.30
10%
2008.12.01-2008.12.31
15%
2009.01.01-2009.12.31
15%
2010.01.01-2010.12.31
15%
2011.01.01-2011.12.31
15%
2012.01.01-今
15%
 
 
比較:中國金屬硅價格到底高了還是低了?
據中國鐵合金網跟蹤了解的國際市場金屬硅的價格數據如下:
歐洲金屬硅:441#價格在1950-2025歐元/噸(2570-2670美元/噸);
美國金屬硅:553#價格在128-135美分/磅,折合2820-2980美元/噸;
中國金屬硅:441#價格在2430-2480美元/噸 FOB,到歐洲價格大致在2500-2550美元/噸
中國金屬硅:553#價格在2230-2280美元/噸 FOB,到美國價格大致在2320-2370美元/噸
 
結論:狀告中國或反傾銷 可笑之極
這樣來看,中國的金屬硅相對于歐洲并不存在過高或過低的嫌疑,那么歐盟沒有理由狀告中國金屬硅出口違規或者實施反傾銷。中國金屬硅相對于美國來講偏低,暫且認定美國反傾銷合理,那么又為什么說中國金屬硅價格過高而狀告至WTO?
 
既對中國金屬硅實施反傾銷,又狀告中國金屬硅因為政府實施了關稅政策而使價格過高,豈非自相矛盾?實在是有些可笑!
 
事件后續影響分析:
 
直接影響:對中國企業有利,對歐美無關痛癢
WTO裁定中國限制九種原料出口違規之后,中國方面來自各方的壓力必然會比較大,或許會不同程度的降低或取消涉案產品的出口關稅。假設金屬硅出口關稅取消,那么對中國金屬硅出口將是大大利好,出口困難的局面將得以好轉,國內生產企業以及貿易企業經營也都將迎來春天,因正規出口困難而帶來的走私現象也將消失。
 
當然,即便中國金屬硅關稅取消,價格降低了,仍然無法進入歐美市場,因為歐盟和美國對中國金屬硅有反傾銷稅措施。而事實上中國金屬硅的國際市場主要在日本和韓國,出口歐盟和美國的數量非常小,那么無論中國對金屬硅出口采取何種措施,都與二者關系不大,那么他們又為什么花如此大的精力去WTO狀告中國的金屬硅?!
 
與金屬硅稍不同的是電解金屬錳,目前中國對電解金屬錳執行20%的出口關稅,而目前歐盟和美國對該產品也均無反傾銷措施,如果關稅取消,那么中國電解錳出口將是該案的最大受益者,因為出口價格將大大降低,在國際市場的競爭優勢提高,從而使得出口市場比較順暢,同時也可以避免出口商以其他稅號出口電解錳或者通過走私途徑等不正當途徑出口了,可以光明正大的進入歐盟和美國等市場了。
 
間接影響:開創先例 可能波及其他產品
稀土:此次歐盟、美國、墨西哥狀告中國九種原料出口違規勝訴,可能將為這些國家狀告中國限制其他產品出口違規開創先例,其中稀土產品首當其沖。自中國認識到稀土的價值之后,對稀土出口進行了規范,目前采取出口配額制管理,以美、日等為首的國家始終耿耿于懷,而此案件的裁決恰好給了他們把柄,未來中國在稀土方面的政策將會非常被動,國家的重點保護資源也將受到威脅。
 
鐵合金:當然如果是這些國家認為中國的鐵合金出口限制(出口關稅和出口許可證管理)措施不符合WTO規則的話,對中國政府進行施壓。假設中國政府承受不住壓力,取消或者降低了鐵合金的出口關稅,那么對廣大的鐵合金生產企業和出口企業來講,該是歡欣鼓舞的時刻了。即便是歐盟和美國仍對中國鐵合金實施反傾銷,但中國還有其他的市場可以選擇,最關鍵的是鐵合金出口價格將會有很大優勢了。這一天會到來嗎?我們期待!
 
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