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無論是《鋼鐵產業調整與振興規劃》，還是正在修訂的《鋼鐵產業發展政策》都強調，鋼鐵產能將向沿海轉移。不過，雖然有中央政策，但實際行動起來卻是困難重重。

中鋼協副秘書長遲京東近日在接受《中國證券報》采訪時表示，鋼廠搬遷已經錯過最佳窗口期。他指出，關鍵問題是，產能轉移，向哪里轉？雖然一直在推進沿海布局，但遲京東表示，幾個重要的鋼鐵基地到現在還沒有批下來，這讓鋼廠無處可搬。比如說石家莊鋼廠，雖然早就說要搬遷，但黃驊港已經被民營企業占住了，轉移產能無處安放。

政策放開只是一方面，更重要的是有足夠的市場容量支持鋼廠搬遷。他認為，現在的市場環境也不能支撐鋼廠這樣大手筆的搬遷投資。近幾年，鋼廠的噸鋼利潤就沒有超過200元的時候，新建一個鋼廠動輒上百億的投資，興建之初需要使用大量的銀行貸款，建成之后又有每年攤銷的折舊，有幾家鋼廠能在這樣的市場環境下負擔得起？他表示，窗口期已經過去了。在21世紀初，國家大規模的做固定資產投資時，鋼廠搬遷有利潤的支撐，在更具成本優勢的地方建廠能夠賺到錢。

2008年以后，受到金融危機的影響，再加上國家調整轉變發展方式，對鋼材的整體需求增量在下行，讓鋼廠在這個時候搬遷，經濟賬算不過來。

縱觀全球，鋼廠搬遷的成功案例就幾乎沒有。近的以首鋼為例，曹妃甸項目投產之后就在虧損，今年還是不能止損。這樣的搬遷，企業是在用經濟效益換取社會效益，從目前的經營情況來看，并不能說首鋼的搬遷是成功的。

他指出，現在內陸還在建鋼廠，從鋼協預測的“十二五”期間鋼材消費量來看，國內的產能已經飽和。現在不是還有每噸鋼100多元的利潤么，未來先把這100多元的利潤榨干再說，之后才能談跨區域重組、搬遷這些后話。

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