無論是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》,還是正在修訂的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》都強(qiáng)調(diào),鋼鐵產(chǎn)能將向沿海轉(zhuǎn)移。不過,雖然有中央政策,但實(shí)際行動(dòng)起來卻是困難重重。
中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)遲京東近日在接受《中國(guó)證券報(bào)》采訪時(shí)表示,鋼廠搬遷已經(jīng)錯(cuò)過最佳窗口期。他指出,關(guān)鍵問題是,產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,向哪里轉(zhuǎn)?雖然一直在推進(jìn)沿海布局,但遲京東表示,幾個(gè)重要的鋼鐵基地到現(xiàn)在還沒有批下來,這讓鋼廠無處可搬。比如說石家莊鋼廠,雖然早就說要搬遷,但黃驊港已經(jīng)被民營(yíng)企業(yè)占住了,轉(zhuǎn)移產(chǎn)能無處安放。
政策放開只是一方面,更重要的是有足夠的市場(chǎng)容量支持鋼廠搬遷。他認(rèn)為,現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境也不能支撐鋼廠這樣大手筆的搬遷投資。近幾年,鋼廠的噸鋼利潤(rùn)就沒有超過200元的時(shí)候,新建一個(gè)鋼廠動(dòng)輒上百億的投資,興建之初需要使用大量的銀行貸款,建成之后又有每年攤銷的折舊,有幾家鋼廠能在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下負(fù)擔(dān)得起?他表示,窗口期已經(jīng)過去了。在21世紀(jì)初,國(guó)家大規(guī)模的做固定資產(chǎn)投資時(shí),鋼廠搬遷有利潤(rùn)的支撐,在更具成本優(yōu)勢(shì)的地方建廠能夠賺到錢。
2008年以后,受到金融危機(jī)的影響,再加上國(guó)家調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,對(duì)鋼材的整體需求增量在下行,讓鋼廠在這個(gè)時(shí)候搬遷,經(jīng)濟(jì)賬算不過來。
縱觀全球,鋼廠搬遷的成功案例就幾乎沒有。近的以首鋼為例,曹妃甸項(xiàng)目投產(chǎn)之后就在虧損,今年還是不能止損。這樣的搬遷,企業(yè)是在用經(jīng)濟(jì)效益換取社會(huì)效益,從目前的經(jīng)營(yíng)情況來看,并不能說首鋼的搬遷是成功的。
他指出,現(xiàn)在內(nèi)陸還在建鋼廠,從鋼協(xié)預(yù)測(cè)的“十二五”期間鋼材消費(fèi)量來看,國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能已經(jīng)飽和。現(xiàn)在不是還有每噸鋼100多元的利潤(rùn)么,未來先把這100多元的利潤(rùn)榨干再說,之后才能談跨區(qū)域重組、搬遷這些后話。
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