2011年6月13至14日,全國稀土工作會議在北京召開。會上,工業和信息化部部長苗圩做了《堅決貫徹落實國務院決策部署促進稀土行業持續健康發展》的主題報告。報告指出,加強和改善稀土行業管理,保護好、開發好、利用好寶貴的稀土戰略資源,對于保護生態環境和資源、改造提升傳統產業、加快培育發展戰略性新興產業,促進稀土行業持續健康發展,具有重要的促進作用。
此次會議是經國務院批準召開的,國務院有關部門、各級地方政府對此次會議高度重視。工業和信息化部、國家發改委、監察部、國土資源部、環境保護部、商務部等稀有金屬部際協調機制(以下簡稱:協調機制)成員單位和國務院有關部門領導參加會議并發表講話。工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任主持會議并作總結報告。國內稀土主產區省、地、縣人民政府、工業主管部門、有關重點企業、行業協會和研究院所代表約160人參加了會議。
這次會議的主要任務是:學習貫徹《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),進一步提高認識,統一思想,狠抓落實;交流近年來有關部門和地方加強稀土資源整合,推進結構調整,鼓勵兼并重組,促進應用產業發展等方面的經驗和做法;動員部署進一步加大礦山開采、冶煉分離、環境保護、進出口秩序專項整治和加強稀土行業管理重點工作;進一步落實地方各級政府、各有關部門和企業的責任。
苗圩強調,協調機制各部門要根據國務院的要求,緊密配合,落實責任,抓緊完善稀土管理政策。各有關地方政府也要結合實際情況,研究制定具體的政策措施,建立健全協調統一的行業監管體系。
苗圩表示,為盡快解決稀土開采、生產、環保、進出口等環節存在的突出問題,協調機制各成員單位已按照《若干意見》要求,研究確定了稀土礦山開采、冶煉分離、環境保護等專項整治活動,堅決打擊非法開采和超控制指標開采行為,堅決打擊違法生產和超計劃生產行為,堅決打擊破壞生態和污染環境行為,堅決打擊稀土非法出口和走私行為,確保稀土產業盡快走上健康發展軌道。
苗圩指出,積極推進稀土行業的聯合重組,形成以大企業、大集體為主導的產業格局,是改善稀土行業管理的有效途徑。工業和信息化部正在按照統籌規劃、政策引導、市場化運作的原則,研究制定加快組建大型企業集團的具體方案。
苗圩指出,大力發展稀土應用產業,是充分發揮稀土戰略資源重要作用,支撐戰略性新興產業的需要。國家將積極推進全國稀土礦山企業、生產企業、應用企業和研發機構,加強產學研用聯合,加快技術創新,加快高端稀土新材料、新產品的研發及應用。引導稀土企業采用新技術和新工藝,提高資源利用率,減少污染物排放,促進行業轉型升級。
苗圩就完成《若干意見》提出的各項工作任務,提出要求:各級政府要加強領導,建立機制,密切配合,加強信息溝通和工作銜接,努力做好本地區的稀土行業管理工作;協調機制各成員單位和有關部門要按照《若干意見》要求,明確配套政策,制定具體的工作進度安排,并嚴格予以落實;各級政府也要結合本地區情況,明確目標任務、工作重點,把有關責任層層落實到位;各省(區)要加強對下級政府和部門落實《若干意見》情況的監督檢查,并對工作不力的相關部門和人員,嚴肅追究責任;各級政府和有關部門要充分運用現代信息技術和手段,建立稀土行業統計監測信息體系,加強運行監測分析,確保市場平穩運行。
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