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金秋的汞都大地，工業產業發展捷報頻傳：礦產、紅菱、鴻發等6家汞化工企業含汞廢氣治理全面完成；恒興鐵合金3600KVA精煉爐完成技改投入生產，12500KVA礦熱爐廢氣回收利用節能技改正在進行調試；金盛錳業13500KVA礦熱爐技改即將完成；金鑫汞業“退城入園”實施異地技改……這是銅仁市萬山區全力推進傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化，以生態文明理念引領工業經濟綠色發展、集群發展的縮影。

今年來，萬山區著力整合壯大傳統產業，培育接續替代產業，積極推動工業結構逐步由單一汞化工、錳鐵合金向汞化工、錳鐵合金、新材料、新型建材等多元產業發展。以重大項目建設為中心，搶時間、趕進度、保質量，掀起新一輪項目建設高潮。同時，通過引進新技術，淘汰落后產能，提升科技含量，使企業實現綠色、清潔、低碳生產。

挽強弓，平臺建設提升承載力

“園區是工業產業集群發展的載體和空間，它有聚集生產要素、提高工業集約的作用。今年來，萬山區搶抓東部沿海產業梯度轉移機遇，創新機制，建好園區，從而更好發揮園區的聚合作用。”萬山區工業貿易局局長劉靜說。

在實施工業園區化進程中，該區以建好萬山經濟開發區為依托，全力提升園區公共服務支撐體系，更好地服務企業，做強做大產業集群。在園區基礎服務設施建設上，總投資1億元的萬盛物流園正式營業；開工建設二期14萬平方米標準化廠房；啟動實施園區2號主干道建設、老山口220千伏變電站、老山口水庫建設；啟動工業園區1000套保障性住房建設和向家、老山口安置區工程，進一步完善了園區的基礎服務功能。在建立健全服務體系方面，大力推動“引銀入萬”工程，目前已有6家小額貸款公司、融資擔保公司進駐萬山，中國銀行、農業銀行、貴州銀行、貴陽銀行等金融機構達成入駐意向，有效破解了企業融資難、難融資問題。

良好的發展環境，為該區的工業產業集群發展提供了有力的支持。今年上半年，完成工業投資25.8億元，其中，基礎設施建設投資6.2億元。工業園區基本實現“五通一平”，建成標準廠房37.86萬平方米。

磨利器，項目建設提升支撐力

“重大項目是帶動集群發展、促進經濟增長的重要載體，是優化產業結構、提升產業層次的重要力量。結合當地資源稟賦，萬山區牢牢抓住招商帶動這個牛鼻子，不斷推動集群發展。”該區工業貿易局書記王永尚說。

萬山緊緊抓住國家西部大開發、國發2號文件、武陵山片區區域扶貧攻堅和資源枯竭型城市轉型等政策疊加有利機遇，做好產業發展規劃，提升產業配套水平。樹立政策就是發展源泉和動力的意識，主動出擊，充分利用省內、外各種節會搭臺招商，大力開展“以商招商”“走出去、請進來”和書記、區長帶頭招商，成功引進了一批有實力的企業。

目前，該區已形成了以全國500強企業湖北宜化、礦產公司等20家企業為代表的汞化工產業，以銀泰鋁業、恒盛建材等4家企業為代表的新型材料加工產業，以藍天固廢、鴻發含汞處置等7家企業為代表的固體廢物綜合利用循環經濟產業，以騰暉環保建材、安亞電氣等5家企業為代表的生態節能環保產業，以東奇電氣、順宇電氣等8家企業為代表的勞動密集型產業，為產業集群發展增添了后勁和潛力。

木桶原理告訴我們，一個水桶能夠裝多少水，取決于最短的那塊木板。

基于這種清醒的認識，萬山把推進產業集聚發展作為整合資源、調整結構、轉變經濟增長方式的重要舉措，加快經濟轉型升級步伐。

2013年，貴州斯普鐵合金公司投入資金4千萬元實施技術升級，走上了一條節能減排的綠色發展之路。

“企業通過技改，把原來的兩個高焰灶升級為低焰灶，由原來的人工加料改為全自動化。解決了爐煤氣污染，又節能降耗，降低了生產成本。”貴州斯普鐵合金有限公司總經理陳正奇表示，今年企業預計產值將會比技改前翻一番，達到3.3個億左右。

2013年以來，共簽訂招商引資項目106個，總投資181.46億元，億元以上項目25個。兌現招商引資優惠政策扶持資金2400萬元。

覓良方，環境建設提升凝聚力

在項目建設中，該區突出部門服務功能，構筑平臺助推項目發展。采取了“一個項目、一名領導、一個部門、一抓到底”的“四個一”工作制度，安排一名縣領導、一個部門掛點聯系，安排一支隊伍跟進，全程服務。

同時，工貿、發改、環保、投資促進局等有關部門強化服務意識，抽調專人入駐經濟開發區集中辦公，從企業考察、洽談簽約、土地供給、項目落地、手續辦理、開工建設、投產達效到市場拓展，為項目建設方提供全方位、高效優質的服務，確保項目招得來、留得住、建得成、長得大。

此外，該區還建立了重大項目進展“周調度、月檢查、季匯報”制度，由式貿、發改等有關部門定期匯報項目進度，定期召開重大項目推進協調會，及時跟蹤落實重大項目的前期工作及實施進度，對項目建設進程中遇到的困難和問題現場協調解決。

今年來，該區著力打好工業3張牌，振興傳統產業，提升特色產業，培育新興產業。目前，已爭取國家產業振興計劃項目資金3064萬元，將按項目進度分批撥付給企業，促成其早日投產達產；幫助梵凈山生態農業科技園申報省級企業技術中心，得到省經信委、科技廳、財政廳等6部門聯合認定；分別為東奇電氣、盛和礦業、騰暉建材、礦產公司爭取項目資金100萬元、100萬元、50萬元、130萬元，加快工業清潔節能、調整產業結構、資源綜合利用。

此外，通過補貼資金、貸款貼息、納稅獎勵“三大杠桿”刺激企業生產，提高經濟總量。據統計，2012-2014年撥付補貼資金5591萬元；2014年兌現困難虧損企業產業扶持資金324萬元；2012年撥付4家企業貸款貼息資金34.45萬元，2012年、2013年撥付企業納稅獎勵資金328萬元。

集群發展如破竹，項目建設無窮期。如今，項目建設已經撐起了萬山產業集群發展的脊梁，一波接一波的項目建設大潮，正涌動在汞都這塊充滿希望的土地上。