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國(guó)家發(fā)改委主任馬凱２日在鄭州舉行的２００６中國(guó)５００強(qiáng)暨高層論壇上表示：節(jié)能降耗是緩解中國(guó)資源約束的根本出路，也是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要著力點(diǎn)。

馬凱說，中國(guó)能源資源問題上從總量上看是一個(gè)大國(guó)，但人均資源占有量在世界上又是貧國(guó)。拿最豐富的煤炭來說，人均資源占有量只有世界平均水平的５８．６％，人均占有剩余可開采石油產(chǎn)量占世界平均水平的７．６９％，天然氣只占到７％多一點(diǎn)。

他說，中國(guó)現(xiàn)在正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段恰恰又是能源資源消耗強(qiáng)度最大的一個(gè)階段。一方面人均資源占有水平低，另一方面處在資源消耗強(qiáng)度大的階段，使能源成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸。

馬凱指出，能源消費(fèi)增長(zhǎng)依然過快。如果這種趨勢(shì)不能盡快扭轉(zhuǎn)，不僅關(guān)系到今年節(jié)能目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展良好勢(shì)頭能否繼續(xù)保持，也必將為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。要緩解能源瓶頸制約，一方面要千方百計(jì)增加能源供給，但根本出路還是要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)能優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源的利用效率。

馬凱分析說，總體上看，能源消耗過高仍然是制約企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和氣候變化重視程度不斷提高，以節(jié)能為主要目的的能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)已成為新的非關(guān)稅壁壘，這對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家來說，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，增加很大的難度。

馬凱指出，當(dāng)前重點(diǎn)之一是要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，國(guó)家發(fā)改委已將千家高耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解到各地區(qū)和相關(guān)企業(yè)，并受國(guó)務(wù)院委托，于各地人民政府和部分重要企業(yè)節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任書，進(jìn)行逐級(jí)考核，加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)內(nèi)部管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)進(jìn)一步深化能源價(jià)格改革。

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