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12月24日，財政部、國家發展改革委、海關總署、國家稅務總局聯合發布了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2012年調整）》（以下簡稱《目錄》），調整后的新目錄自2013年1月1日起執行。

四部委在廣泛征求各地區、部門、行業和企業意見的基礎上，根據近些年國內相關產業技術發展水平和生產能力的變化，對《目錄》進行了修訂。此次修訂主要遵循以下原則：一是繼續支持企業引進國內不能生產的先進技術設備，推動產業升級和技術進步；二是為企業在同等條件下購置國產設備提供公平、合理的外部環境，促進裝備制造業健康發展；三是有效兼顧上、下游產業以及裝備制造和使用部門的需求。

《目錄》是執行相關進口設備免關稅政策的主要依據。此次調整后的《目錄》條目總數為944條，本次調整的條目共涉及454個，約占條目總數的48%。其中新增130條，刪除合并11條，稅號調整87條，設備名稱調整62條，技術規格調整227條。

此次新增條目主要包括兩個部分：一是此前在相關專項政策項下已恢復征稅的部分重大技術裝備，包括大型鐵路養護機械、天然氣管道輸送設備等；二是近年來國內已具備生產制造能力且技術性能已滿足國內需要的設備，以及國內將在短期內形成相當制造能力的設備，包括機場專用地面設備、包裝機械、船用設備、太陽能電池生產設備等。

此次提高進口免稅技術規格的設備，主要是近年來國內技術水平取得突破性進展的裝備，涉及數控機床、沖壓設備、電子儀表、印刷機械、環保機械、食品加工設備、冶金機械、發電設備等行業。同時，對部分國內不能滿足要求的設備降低了技術規格門檻，包括核電專用設備、乘用車模具、醫藥生產設備等。此次還對一些設備條目的名稱和稅號進行了調整，其主要目的是為了適應稅則轉版的需要，便于行政部門、報關企業和納稅義務人操作使用。

新《目錄》的發布是貫徹落實黨的十八大和今年中央經濟工作會議精神的具體舉措之一。這一《目錄》的發布，將進一步加強稅收政策、貿易政策與產業政策之間協調，促進發揮進口對經濟結構調整的支持作用，支持推動企業自主創新能力的提高、戰略性新興產業的發展和產業的轉型升級。

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