由于國內外的經濟形勢撲朔迷離,中央下一步的政策走向愈發引人關注。上周中共中央政治局會議,為下半年經濟工作定調,定出的是政策不變基調。但如何紓解中國經濟的“兩難”,仍有爭議。而“穩增長”排位第一,漸成共識。對經濟的起落,有兩種不同意見,一是經濟面臨降溫,加上國際經濟轉折,有可能出現再度下滑,因而要保增長為主;一是中國經濟已步上穩定復蘇中,經濟現在開始由強刺激的走高,走向穩定的增長。這兩種判斷,會對宏觀調控出手得出不同結論,一是保增長為主,則政策要由緊而松,甚至準備“二度刺激”;二是穩增長成局,應抓緊戰機,在調整結構上做點文章,為來年的經濟轉折作出鋪墊。中共最高領導層也現爭議,最后結論已盡顯于政治局會議公告中,對經濟走勢,既相信不會出現“二次探底”,又要求保持高度警惕;對宏觀調控,既同意不用準備“二次刺激”的政策,又擔心結構調整會帶來經濟的穩定,所以對結構調整,一筆帶過,不再強調。有人上書,認為現在如不在“調結構”上做文章,諸多調控將巧虧一簣,明年經濟更有隱憂。也有人提出,部分夸大“兩難”之說和斷定下滑之議,本身就是利益集團試圖對決策層的誤導。但看來大局已定,“穩增長”排位第一,“調結構”暫難實質動作。
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