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中共中央、國(guó)務(wù)院在5－6日召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議上明確，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在西部加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。今后10年，西部地區(qū)要建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，將對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收，這意味著上月初實(shí)施的針對(duì)新疆地區(qū)的資源稅改政策將推廣到西部12個(gè)省份，即整個(gè)西部地區(qū)。在之前的6月初，財(cái)政部印發(fā)《新疆原油天然氣資源稅改革若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知，宣布對(duì)原油、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。此舉在增加新疆財(cái)政收入同時(shí)，也增加資源消耗大戶的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。能源分析師認(rèn)為，以原油為例，資源稅改革使新疆資源企業(yè)的稅負(fù)增加了16－17倍。它將大幅提高新疆原油的成本，短期內(nèi)或削弱新疆原油的性價(jià)比。如果說(shuō)新疆資源稅新政迫使能源企業(yè)選擇開采其他地區(qū)的資源，那么，由于中國(guó)的礦產(chǎn)資源主要集中在西部地區(qū)，在西部全面推行資源稅改革，將使能源企業(yè)在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域沒(méi)有退路，迫使其加大新能源的開發(fā)力度。另外，地方政府也將因資源稅改革增加收入，而這都將有助于西部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

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