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在11月5日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施后，銀行業(yè)迅速行動(dòng)。

央行負(fù)責(zé)人日前在接受新華社采訪時(shí)稱，預(yù)計(jì)今年新增人民幣貸款將超過4萬億元。央行近期將指導(dǎo)政策性銀行在年底前再追加貸款1000億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)副產(chǎn)品收購；鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)年底前1000億元中央投資項(xiàng)目提供配套貸款。央行日前出臺(tái)5項(xiàng)措施，提出合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。這位負(fù)責(zé)人表示，央行將促進(jìn)貨幣信貸總量穩(wěn)定增長，加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。繼續(xù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及CPI（消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)）漲幅的變化，靈活調(diào)整基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，擴(kuò)大信貸投放。

昨日，農(nóng)業(yè)銀行（下稱“農(nóng)行”）、建設(shè)銀行(601939,股吧)（下稱“建行”）、國家開發(fā)銀行（下稱“國開行”）和工商銀行(601398,股吧)（下稱“工行”）等紛紛公布其落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策的措施。

增加貸款額度

國開行黨委書記、董事長陳元昨日表示，國開行要把“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”作為當(dāng)前中心工作，年底前確保新增發(fā)放400億元貸款，重點(diǎn)支持保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路公路和機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療教育文化事業(yè)和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的發(fā)展，力爭短期內(nèi)見效。

國開行已將新增400億元信貸規(guī)模下達(dá)分行，已建立貸款發(fā)放和供需平衡動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，對(duì)貸款發(fā)放加強(qiáng)協(xié)調(diào)、按日調(diào)度。為加快各環(huán)節(jié)工作進(jìn)度，國開行實(shí)行總分行、上中下游聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)、評(píng)審、承諾、項(xiàng)目核準(zhǔn)和合同簽訂等各環(huán)節(jié)的工作，積極主動(dòng)為客戶服務(wù)，力爭早日實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放。國開行加強(qiáng)與同業(yè)合作，通過銀團(tuán)貸款等方式滿足客戶資金需求。國開行將統(tǒng)一簡化變更審批手續(xù)，為組建銀團(tuán)提供“快通道”，加快合同簽訂和貸款發(fā)放進(jìn)度。

農(nóng)行昨日表示，明年將新增“三農(nóng)”和縣域信貸投入規(guī)模1000億元以上。落實(shí)規(guī)劃，認(rèn)真做好災(zāi)后重建各項(xiàng)金融服務(wù)。根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃和災(zāi)后重建基金安排，繼續(xù)執(zhí)行前期出臺(tái)的8條措施、6項(xiàng)規(guī)定，在災(zāi)后重建授信近300億元基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大信貸配套資金投入力度。

建行表示，今年將在完成年度信貸計(jì)劃基礎(chǔ)上，年底前再增加信貸投放300億~500億元。積極與各地政府、客戶聯(lián)系，及時(shí)了解客戶需求，積極提供包括信貸在內(nèi)的組合金融支持服務(wù)方案。

中國進(jìn)出口銀行一位高層人士昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，該行正在統(tǒng)計(jì)各分行上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)，將出臺(tái)具體措施。

“三農(nóng)”獲金融大力支持

“三農(nóng)”是各大銀行落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策投向的最重要領(lǐng)域之一。

11月10日以來，農(nóng)行緊急出臺(tái)8項(xiàng)信貸服務(wù)“三農(nóng)”措施。農(nóng)行黨委要求持續(xù)加大“三農(nóng)”信貸支持力度，優(yōu)先保證涉農(nóng)貸款、小企業(yè)貸款以及受災(zāi)省份貸款信貸計(jì)劃需求。明年，農(nóng)行涉農(nóng)貸款增量要占貸款增量比重的50%以上，涉農(nóng)貸款增長速度要高于農(nóng)行平均水平。

農(nóng)行表示，將支持健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批實(shí)力雄厚的大型涉農(nóng)商貿(mào)集團(tuán)。積極落實(shí)與農(nóng)業(yè)部簽署的合作協(xié)議，投入100億元支持定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)。

惠農(nóng)卡是農(nóng)行改善農(nóng)民貸款難問題的重要渠道。農(nóng)行表示，將整縣、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)惠農(nóng)卡發(fā)行，不斷改進(jìn)用卡環(huán)境配套建設(shè)，擴(kuò)大惠農(nóng)卡覆蓋面，加大農(nóng)戶小額貸款的投放力度，為廣大農(nóng)民提供集循環(huán)信用、支付結(jié)算、理財(cái)服務(wù)于一體的優(yōu)質(zhì)惠農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。明年計(jì)劃發(fā)放超過2000萬張惠農(nóng)卡，未來3年力爭發(fā)行惠農(nóng)卡1億張，覆蓋全國50%左右的農(nóng)戶。

農(nóng)行表示，還將突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造的信貸支持。至2011年，對(duì)國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)覆蓋面分別達(dá)到90%和60%以上。

工行昨日宣布，將采取多種措施加大金融支持“三農(nóng)”的力度，通過繼續(xù)合理配置資金，進(jìn)一步完善信貸政策，積極支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工行已從6個(gè)方面加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。截至9月末，工行支農(nóng)涉農(nóng)貸款余額達(dá)1689億元，直接對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)藥化肥生產(chǎn)和農(nóng)資農(nóng)具生產(chǎn)等領(lǐng)域的貸款增幅為9.7%，高于各項(xiàng)貸款平均增幅。

工行還通過加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)在債券發(fā)行、資金拆借、賬戶服務(wù)、支付結(jié)算、電子銀行和銀行卡等業(yè)務(wù)方面的合作，形成合力為“三農(nóng)”發(fā)展提供多方面支持。工行累計(jì)向涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)融出和拆出資金總計(jì)5000多億元，與10家主要服務(wù)于農(nóng)村的地方性商業(yè)銀行建立票據(jù)融資業(yè)務(wù)合作關(guān)系，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)承兌的票據(jù)提供貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或買入返售業(yè)務(wù)的融資支持。

加大金融支持基建力度

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“法寶”之一，也是各銀行落實(shí)相關(guān)政策的重要方向。

陳元介紹，國開行將新增信貸規(guī)模主要投向擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)領(lǐng)域。

國開行將繼續(xù)大力支持國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快京石客運(yùn)專線、貴廣鐵路等22個(gè)鐵路項(xiàng)目評(píng)審工作；著重推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，西南地區(qū)水電送出通道、西北地區(qū)火電送出通道等重大電網(wǎng)項(xiàng)目，福建、廣西等地的核電項(xiàng)目，以及金沙江、瀾滄江等流域水電項(xiàng)目；積極支持國家高速公路網(wǎng)、國省干線項(xiàng)目建設(shè)。

陳元還表示，國開行將加大對(duì)保障性安居工程、廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造的支持力度；加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度；加快建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)中西部農(nóng)村初中校舍進(jìn)行改造；加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治等；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造；推動(dòng)農(nóng)民組織化生產(chǎn)和經(jīng)營，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；大力支持城鄉(xiāng)中小企業(yè)發(fā)展。國開行將大力推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及滇池、太湖治理；加大對(duì)城市污水處理項(xiàng)目的支持力度。

建行表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建行的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將重點(diǎn)支持鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持保障性的安居工程及房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

農(nóng)行稱，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套信貸投放。以農(nóng)田水利、清潔能源、化肥農(nóng)藥、水電路氣等行業(yè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融服務(wù)。特別是落實(shí)好與交通運(yùn)輸部簽署的“十一五”期間框架合作協(xié)議，在授信額度內(nèi)提前投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合；支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障性安居工程建設(shè)。

農(nóng)行還表示，將加大對(duì)國家重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的信貸支持力度，特別是進(jìn)一步加大對(duì)濱海新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、成渝改革試驗(yàn)區(qū)、長株潭經(jīng)濟(jì)一體化等重點(diǎn)地區(qū)的支持力度，支持新經(jīng)濟(jì)增長地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)。

支持企業(yè)“走出去”

支持企業(yè)走出去，也是一些銀行落實(shí)宏觀政策的舉措。

陳元表示，國開行將大力推動(dòng)國際業(yè)務(wù)，支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”。還將加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度，支持重點(diǎn)企業(yè)并購重組；積極支持裝備制造業(yè)、鋼鐵、航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

上述中國進(jìn)出口銀行人士表示，該行將加大支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)并購貸款的投放。

在支持企業(yè)方面，農(nóng)行表示，將支持健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批實(shí)力雄厚的大型涉農(nóng)商貿(mào)集團(tuán)；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展基地建設(shè)、技術(shù)改造和季節(jié)性收購，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，提高產(chǎn)品科技含量與附加值，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

農(nóng)行還表示，對(duì)中小企業(yè)的支持力度將持續(xù)加大。構(gòu)建差異化的縣域中小企業(yè)信貸制度體系，加大信貸規(guī)模傾斜力度，積極推行小企業(yè)客戶名單制管理，不斷改善對(duì)縣域中小企業(yè)的金融服務(wù)，緩解其融資難問題。積極發(fā)放中小企業(yè)貸款，進(jìn)一步加大簡式快速貸款的發(fā)放力度；努力研發(fā)小企業(yè)自助可循環(huán)貸款，為客戶提供方便靈活融資的循環(huán)類貸款。

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