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中國鐵合金網(wǎng)訊：12月上旬，國務(wù)院印發(fā)通知，正式頒布了《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》。此次修改的目錄共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項核準權(quán)限，其中，取消核準改為備案19項、下放地方政府核準20項、轉(zhuǎn)由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準10項。目錄修訂后，需報中央管理層面核準的項目數(shù)量將減少約60%。

具體說來，在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消了對企業(yè)投資擴建民用機場項目的核準，下放了城市快速軌道交通項目、郵政項目和部分鐵路、公路、橋梁、隧道、集裝箱專用碼頭、煤炭礦石油氣專用泊位等項目的核準權(quán)限。在原材料、設(shè)備制造、加工業(yè)領(lǐng)域，取消了冷軋、機車車輛制造、紙漿、聚酯、糖料、制鹽等10類項目的核準，下放了鉀礦肥、磷礦肥、變性燃料乙醇等項目的核準權(quán)限。

在外商投資和境外投資領(lǐng)域，由一律實行核準制改為區(qū)別不同情況實行核準制或者備案制。對外商投資項目，按照準入前國民待遇和負面清單的管理模式，保留了對限制類項目、有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目的核準，其他項目按照對內(nèi)資項目的統(tǒng)一規(guī)定分別實行核準制或者備案制。對境外投資項目，除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目和中方投資10億美元及以上的項目外，對其他項目實行備案管理。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，此次修訂暫時保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項目，今后要抓緊工作、創(chuàng)造條件，在下次修訂目錄時作出調(diào)整。例如：在產(chǎn)能嚴重過剩領(lǐng)域，從當前化解產(chǎn)能過剩工作的需要出發(fā)，對鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目的核準權(quán)限暫未調(diào)整。按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，嚴禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評審批、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。在能源領(lǐng)域，中央管理層面暫時保留了對部分火電、熱電、煤炭開發(fā)項目的核準。今后要抓緊制定和完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準入標準和總量控制要求等政策條件，加快轉(zhuǎn)變管理方式，一旦條件成熟就堅決取消或者下放核準權(quán)限。

《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》

發(fā)改委解讀政府核準的投資項目目錄（2013年本）

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