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打印“中巴兩國(guó)可將中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略同巴重振西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來”，中巴經(jīng)濟(jì)走廊將連接中國(guó)西北部的喀什和巴基斯坦的瓜達(dá)爾港。
中國(guó)能源或再增一條戰(zhàn)略要道。7月5日，官方披露，中國(guó)和巴基斯坦一致同意，將從六個(gè)方面深化中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。其中，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”和“能源合作”成為關(guān)注焦點(diǎn)。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者預(yù)計(jì)，一旦這條“經(jīng)濟(jì)走廊”把運(yùn)抵瓜達(dá)爾港的中國(guó)進(jìn)口原油成功運(yùn)往新疆，將保障中國(guó)的能源安全，分散中國(guó)能源行業(yè)遇到的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。
巴基斯坦總理謝里夫7月6日在上海出席“巴基斯坦―中國(guó)能源論壇”期間稱，能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全，巴基斯坦“特別歡迎”中國(guó)企業(yè)參與該國(guó)的能源建設(shè)。
“這是互利共贏的好事。”老外交官、外交學(xué)院教授周尊南對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說，“一方面，中國(guó)新疆將更緊密地與巴基斯坦乃至整個(gè)中亞聯(lián)系在一起，獲得更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而保證新疆的安全穩(wěn)定；另一方面，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、青年失業(yè)率較高的巴基斯坦一旦得到中國(guó)資金，將讓經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階，最終通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓謝里夫政權(quán)更加穩(wěn)固。”
戰(zhàn)略大
“中巴兩國(guó)可將中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略同巴重振經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來”
中國(guó)是重掌巴基斯坦政權(quán)的謝里夫首個(gè)出訪國(guó)，他不虛此行。據(jù)新華社7月5日?qǐng)?bào)道，在中巴發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)期深化中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的共同展望》（下稱“《展望》”）中，不僅有政治、外交等領(lǐng)域的合作，更有經(jīng)貿(mào)上的規(guī)劃。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的規(guī)劃之一，在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的表態(tài)中，首次將該戰(zhàn)略與巴基斯坦聯(lián)系起來。
“中巴兩國(guó)可將中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略同巴重振經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。”李克強(qiáng)說，“在國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，中巴等亞洲國(guó)家要擴(kuò)大和深化域內(nèi)市場(chǎng)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，構(gòu)建和拉緊亞洲合作新紐帶，推動(dòng)本地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中方希望巴方采取切實(shí)有效的措施，確保在巴中國(guó)機(jī)構(gòu)和公民的安全。”
“拓展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一項(xiàng)重要任務(wù)。”《展望》明確強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)致力于推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。巴基斯坦致力于重振巴基斯坦經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)‘亞洲之虎夢(mèng)’。兩國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相互契合。”
“對(duì)于巴基斯坦來說，目前最重要的事就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”周尊南預(yù)計(jì)，“作為鄰國(guó)的中國(guó)，自然是該國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)象。同時(shí)，正處于大開發(fā)的西部，又可很好地架起‘橋梁’，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。”
行動(dòng)快
“盡快啟動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃相關(guān)工作，領(lǐng)域包括互聯(lián)互通建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、人文和地方交流”
中國(guó)和巴基斯坦兩國(guó)還將共同打造規(guī)劃，“進(jìn)而加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”。《展望》稱，“為推動(dòng)制訂中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃，雙方同意成立中國(guó)和巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃聯(lián)合合作委員會(huì)，由中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與巴基斯坦計(jì)劃發(fā)展部牽頭，并在上述兩部門設(shè)立秘書處。”
“雙方同意，盡快啟動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃相關(guān)工作。遠(yuǎn)景規(guī)劃涉及的合作領(lǐng)域主要包括互聯(lián)互通建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、人文和地方交流。”《展望》稱。
“能源合作是這次會(huì)談的亮點(diǎn)之一。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，“尤其是‘經(jīng)濟(jì)走廊’，甚至可在一定程度上理解為‘能源走廊’。”中方同意支持巴基斯坦政府為解決能源短缺所作的努力。雙方同意，盡早舉行中巴能源工作組第三次會(huì)議，深化兩國(guó)在常規(guī)能源、可再生能源及其他能源領(lǐng)域的合作。
從能源角度看，巴基斯坦打造這個(gè)“走廊”有內(nèi)在需求——消解能源危機(jī)。如今年5月就有消息稱，由于巴基斯坦的各類電廠儲(chǔ)備油氣尚不能滿足3天的發(fā)電需求，該國(guó)政府宣布“自5月15日起政府部門停止使用空調(diào)”。
“當(dāng)前巴基斯坦正面臨嚴(yán)重的能源短缺，能源危機(jī)已影響到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”謝里夫在上海說，“巴基斯坦新一屆政府將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為工作重心，對(duì)中國(guó)企業(yè)投資巴基斯坦能源產(chǎn)業(yè)寄予特別期望。”
著力點(diǎn)
“長(zhǎng)達(dá)2000公里的運(yùn)輸路線將連接中國(guó)西北部的喀什和巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，項(xiàng)目開始時(shí)或?qū)⒁怨愤M(jìn)行運(yùn)輸”
在周尊南看來，作為能源需求大國(guó)，中國(guó)同樣要這條“經(jīng)濟(jì)走廊”保障中國(guó)的能源供應(yīng)。
他認(rèn)為，這條“經(jīng)濟(jì)走廊”或“能源走廊”已有了很好的合作基礎(chǔ)。一方面，中國(guó)與巴基斯坦建立了深厚的外交友誼；另一方面，由中國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的瓜達(dá)爾港也已能發(fā)揮商業(yè)作用，成為中國(guó)的中東進(jìn)口原油的中轉(zhuǎn)站。今年1月30日，巴基斯坦信息部長(zhǎng)卡伊拉明確說，已同意將具有重要戰(zhàn)略意義的瓜達(dá)爾港的營(yíng)運(yùn)控制權(quán)移交給中國(guó)海外集團(tuán)有限公司。
美國(guó)媒體報(bào)道稱，中巴的最新合作將幫助中國(guó)和巴基斯坦合作建設(shè)一條穿越崎嶇蜿蜒山脈的運(yùn)輸路線，在促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，為能源緊缺的中國(guó)更快地帶來更多重要的石油供應(yīng)。
報(bào)道稱，長(zhǎng)達(dá)2000公里的運(yùn)輸路線將連接中國(guó)西北部的喀什和巴基斯坦的瓜達(dá)爾港，“項(xiàng)目開始時(shí)或?qū)⒁怨愤M(jìn)行運(yùn)輸，之后可能增加鐵路運(yùn)輸”。
除了公路和鐵路，知名軍事專家宋曉軍今年早些時(shí)候在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)猜測(cè)，由瓜達(dá)爾港運(yùn)往新疆喀什的石油可能會(huì)用到另一種方式——鋪設(shè)油管，“一旦油管建成，企業(yè)可在油管沿線建立石化產(chǎn)業(yè)群，這將直接拉動(dòng)油管沿線當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，解決巴基斯坦國(guó)內(nèi)年輕勞動(dòng)力過剩的問題。一旦有兩億人口的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)得到提升，又將為中國(guó)企業(yè)帶來更多的市場(chǎng)機(jī)遇。”
愿景美
“這條走廊將成為中國(guó)能源繼中亞、中俄、中哈和中緬油管之后，第五個(gè)戰(zhàn)略通道，徹底形成東北、西北、西南和東南四條能源進(jìn)口通道的大格局”
林伯強(qiáng)的樂觀預(yù)期是，一旦時(shí)機(jī)成熟，這條“走廊”將成為中國(guó)能源繼中亞、中俄、中哈和中緬油管之后，第五個(gè)戰(zhàn)略通道，“不僅分散中國(guó)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)，還保障中國(guó)原油的多元化供應(yīng)。徹底形成東北、西北、西南和東南四條能源進(jìn)口通道的大格局”。
事實(shí)上，除了能源，據(jù)遠(yuǎn)景規(guī)劃，雙方近期將重點(diǎn)推進(jìn)中巴跨境光纜項(xiàng)目、喀喇昆侖公路升級(jí)改造工程、實(shí)現(xiàn)中國(guó)地面數(shù)字電視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在巴基斯坦落地、協(xié)調(diào)TD-LTE在巴基斯坦的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)無線寬帶技術(shù)領(lǐng)域的合作。
據(jù)報(bào)道，謝里夫則“鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與對(duì)巴的煤炭、風(fēng)電、太陽能等發(fā)電項(xiàng)目的投資，并希望兩國(guó)在能源領(lǐng)域進(jìn)行的廣泛合作成為雙邊關(guān)系的新組成部分”。
謝里夫還期望發(fā)揮巴基斯坦自然優(yōu)勢(shì)，在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域展開合作，改善巴基斯坦的能源結(jié)構(gòu)。另外，他對(duì)媒體說，“巴基斯坦政府已向相關(guān)太陽能發(fā)電項(xiàng)目提供專門支持，并將向相關(guān)新能源項(xiàng)目提供保底電價(jià)和電力采購保證，以此鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)以合理的成本進(jìn)入巴基斯坦能源市場(chǎng)。”
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