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中國鐵合金網：又一場冬雪將科爾沁大地覆蓋，氣溫驟降。內蒙古通遼市科爾沁區工業園區內，龐大的工業設備橫亙東西，運轉安靜而火熱，設施內人員行色匆匆卻井然有序。

科爾沁區發改委副主任鮑航已經記不清這是第幾次來到園區，作為園區內大型玉米深加工企業通遼梅花生物科技有限公司的“項目管家”，鮑航這次來與通遼梅花公司對接2024年要在園區落地的新項目。

項目建設是經濟高質量發展的“生命線”。今年以來，通遼市錨定“抓項目促投資穩增長”工作目標，總結推出了重點項目建設提質增速“345”工作法。

通遼市發改委有關領導表示，前三季度通遼市固定資產投資同比增長35.8%，全區排位第4。“345”工作法為全市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。

這個“345”工作法是什么，讓我們一起來解碼。

做到“三個確保” 保障同比實現三個增長

“三個確保”即確保項目前期加快推進、確保項目如期開復工、確保投資增速保持高位增長。

今年年初，通遼市開展了前期手續辦理“冬季攻勢”專項行動，對今年新開工項目未辦結手續開展集中攻堅，620個重點項目手續辦結率于6月底前達到95%以上，高于去年同期6個百分點；對重點項目實行“掛圖作戰”，每周調度項目進展，每半月研判并解決項目建設存在問題，以調度促進度，254個項目在春季集中開復工，前三季度項目開復工率達到99%，高于去年同期8個百分點；按月召開固投分析調度會，赴各地靠前指導入庫納統工作，確保投資應統盡統。

“三個確保”是通遼市給予企業的承諾，同時也是通遼經濟建設增速發展的重要保障。

小金汽車（通遼）有限公司作為通遼市科爾沁區今年新引進的企業，對于政府實行的“345”工作法感觸頗多，“我們的項目是今年2月簽約，6月開工建設，在2024農歷新年前試生產。工程建設能夠這么快，確實也出乎我們的意料。”小金汽車（通遼）有限公司總經理助理夏浩然說。

小金汽車是通遼市科爾沁區引進的高端智能化汽車零部件制造項目。項目占地5000畝，總投資約300億元，包括7個子項目，項目建成后總產值可達600億元，將成為地區新的產業增長極，助力通遼市成長為國內最重要的“高端汽車零部件制造基地”。

像小金汽車這樣百億級的大項目，實現了當年簽約、當年開工、當年試生產，速度如此之快，確實讓人感嘆。

“對于我們企業來說，能夠實現這么快的進度，市政府和科區政府的相關領導在其中起了特別大的作用。”夏浩然說：“在政策方面存在的疑慮、在建設工程中需要的任何幫助，他們都會第一時間給予我們支持。”近段時間，政府相關部門正在協調人社局幫助小金汽車招工。

有了好的服務，好的政策，企業更愿意持續加大投資力度。

內蒙古（奈曼）經安有色金屬材料有限公司（以下簡稱“經安”）是河北畢氏集團的全資子公司，2017年4月入駐通遼市奈曼旗。經安前期主要以鎳鐵合金、硅錳合金、高碳鉻鐵合金項目為主，只做前端產業。2022年4月追加投資53億元建設高附加值的不銹鋼軋鋼酸洗項目，今年10月建成投產。至此，經安進一步拉長了產業鏈。

經安為何選擇奈曼旗？為何追加投資？

“通遼市奈曼旗有著我們項目所需要的原材料以及綠色能源，同時具備較好的區位優勢。”內蒙古（奈曼）經安有色金屬材料有限公司總經理胡星亮說，“最重要的是當地的營商環境很好，服務周到，我們在這里干著舒心、放心。”

項目問題不用到處跑路，在園區就能解決。“我們有需要也不用自己去旗里辦理業務，直接找在園區駐點的聯系人就可以，他們會幫我們一一解決，非常貼心。”胡星亮說，“而且市里的領導對我們的項目也特別重視，上半年基本一個月來一次。”

胡星亮表示，經安下一步還將繼續建設冷軋及不銹鋼深加工項目，在奈曼旗建成完整的產業鏈。

建立“四個項目庫” 夯實經濟持續穩定發展基石

“四個項目庫”即自治區級重大項目庫、市級重點項目庫、立項爭資“等錢”項目庫和億元以上項目儲備庫。

項目是夯實經濟持續穩定發展基石。通遼市聚焦產業轉型升級、基礎設施補短板等關鍵領域，分地區、分部門謀劃儲備了一批符合投向、條件成熟、操作可行的重大項目。

梳理政府投資5000萬元以上、企業投資億元以上重大項目建立自治區級重大項目庫；謀劃招商引資、政府重點實施總投資500萬元以上項目建立市級重點項目庫；全領域包裝優質項目，多元化、多渠道儲備“等錢項目”建立立項爭資“等錢”項目庫；通過國家重大項目庫儲備“十四五”建設項目，建立億元以上項目儲備庫。

寒風吹過通遼市梅花公司工廠，玉米濃郁的發酵味道隨風飄散。

通遼梅花生物科技有限公司總經理助理欒玉濤匆匆穿行在工廠里，他即將與項目管家鮑航對接新項目的征地工作。

欒玉濤說：“玉米只要進來，我們就給它‘吃干榨盡’。”梅花生物集團是全球氨基酸綜合品類較多和產能較大的生產企業之一，通遼梅花生物科技有限公司是梅花生物集團于2003年9月在通遼市投資建設的全資子公司。

在通遼市投資興業20年，欒玉濤很感慨：“親身感受到了通遼市營商環境的改善，我們的投資信心也越來越強。”

2022年，通遼梅花投資14.36億元對現有24萬噸原料氨產能進行節能技術升級改造，通過工藝設備的更新換代實現技改提升，在保持24萬噸合成氨產能不增加的情況下，每年可節約能耗近10萬噸標準煤。同時，為進一步搶占高附加值氨基酸領域，壯大飼料級氨基酸產業規模，通遼梅花投資10億元，建設年產25萬噸蘇氨酸綜合生產項目。

欒玉濤笑著說：“因為去年的項目建設的比較痛快，投產也非常順利。蘇氨酸基本兩個月就達產了，我們計劃明年繼續投資新項目，擴建一個40萬噸的味精生產線。”

隨著投資落地，小金汽車的高端智能化汽車零部件制造項目在通遼市的項目庫里不斷滾動。夏浩然非常開心：“我們從科爾沁區的重點項目升級到通遼市的重點項目，如今再次升級為內蒙古自治區的重點項目。通過不斷的升級，我們得到的政策優惠也越來越多。”

創建“五個機制” 讓重點項目建設跑出高效率

創建“五個機制”，即建立市旗兩級領導包聯機制、建立項目建設“定制式服務”機制、實行項目全流程幫辦代辦機制、建立政府投資項目謀劃篩選機制，最后是完善通報督查考核機制。

通遼市通過這“五個機制”讓重點項目建設跑出了高效率，其中特別值得一提的是項目建設“定制式服務”和全流程幫辦代辦。

項目建設“定制式服務”機制，由各旗縣市區、市直部門提出需要幫助協調解決事項，市級對口部門抽調業務人員組成服務工作組赴現場幫助指導，在“現場看”中“立馬辦”。

“定制式服務”機制使經安不銹鋼、梅花合成氨等一批重點項目關鍵手續得到了快速辦理，列入國家級規劃的大廣高速與通遼高鐵站快速路互通等10個項目全部通過中央加大用地指標保障審核。

從項目引進到落地竣工，通遼市實現了全流程的幫辦代辦。

“對我們企業來說，通遼市推出的項目管家服務特別重要。”內蒙古龍馬重工集團有限公司辦公室主任劉超說，“第一次到通遼投資，如果所有的流程都靠我們自己走，感覺沒有頭緒。項目管家讓我們感受到了滿滿的安全感。”

山東龍馬集團是蒙東（通遼）高端裝備產業基地項目的基地鏈主企業。項目總投資356億元，規劃引進裝備制造企業10家以上，分為“高端鑄造、精密鍛造、精工焊接、高精鈑金、成套電器、液壓總成”六大板塊，重點建設20個子項目。

“一開始在征地上遇到了問題，我們的項目管家對接市里，再對接到自治區幫我們協調用地。”劉超對項目管家充滿信任，“明年預期要招2000多人，到時候還得讓管家幫我們協調。”

項目全流程幫辦代辦機制，建立市級工作專班、旗縣級工作專班和項目管家隊伍“1+1+1”服務模式，構建重大項目“一站式”政務聯動、“一網式”在線審批、“一鏈式”全流程的幫辦代辦服務體系。

走進奈曼旗政務服務大廳，窗口整潔明亮，辦事群眾井然有序。在重點企業服務專區幫辦代辦窗口，工作人員正在忙碌，三排沙發格外醒目。

“我們的代辦幫辦制度是全鏈條的。”奈曼旗政務服務大廳代辦幫辦股股長崔仕健說：“很多地區的代辦幫辦可能只涉及到政務服務中心這一個部門，他們對企業提供的代辦幫辦只是辦手續。奈曼旗行政審批和政務服務局根據工作實際，結合了發改委、招商局和工業園區管理委員會，由我們4個部門共同印發了有關于代辦幫辦的實施方案。”

“也就是說，我們4個部門組成了1條全鏈條的幫辦服務線。”崔仕健介紹，招商引資的項目從招商局那邊招進來了，就會直接對接到園區和我們行政審批和政務服務局，項目準備要開始落地了，我們就開始對接發改委，這是一個全鏈條的服務過程。

通遼市發改委黨組書記、主任徐浩濤表示，自“345”工作法實施以來，通遼市、旗兩級領導親自上陣，靠前服務，全程跟進，以擴大投資為主抓手，以項目建設為主戰場，緊盯項目建設目標，搶抓施工黃金時間，加快形成實物工作量。各行業部門牢固樹立項目意識，各司其職，通力協作，凝聚強大合力，緊扣重點任務和關鍵環節，有力有序推進項目建設。全市612個重點項目開復工，比2022年同期增加72個，固定資產投資增速連續18個月保持25%以上增速，為全力推動地區高質量發展，更好服務和融入東北振興戰略，書寫好中國式現代化內蒙古新篇章貢獻了通遼力量。

來源：人民網

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