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中國鐵合金網：近年來，湖南鋼鐵集團認真貫徹中央決策部署和省委省政府工作要求，在省國資委具體指導下，以湖南全面實現“三高四新”美好藍圖為契機，堅持“做精做強、區域領先”的中長期戰略，兩眼向內著力做好各項工作，推動企業繼續保持高質量發展良好勢頭并站穩世界500強。今年1-7月，集團實現營收1318.6億元，實現利潤74.39億元，利潤僅次于寶武排第2位，主要經營指標位居行業前列。

一、聚焦核心引領，推進高效的戰略閉環管理體系

構建以“落地”為核心的企業戰略管理體系，扎實做好“十四五”戰略規劃修編，推進集團治理體系和治理能力現代化，通過落實集團管控、強化機制建設、促進能力提升等，確保扎實有效推進戰略實施。

（一）規范集團管控體系。一是對子公司實施戰略設計與戰略控制相結合的管控模式，建立與市場經濟相適應的管理體制與運行機制；二是明確集團公司核心職能職責和職能管理定位，明晰集團與母子公司權責邊界；建立集團—板塊—利潤中心的分級管理體系，明確各層級定位；三是以戰略閉環管理體系作為落實集團管控的核心工具，形成一套標準規范的戰略語言，確保戰略閉環體系在企業內部順暢溝通；四是持續優化組織流程架構，基于戰略導向、集中共享、分層規劃等原則，形成集團公司流程框架。

（二）構建高效戰略閉環管理體系。集團公司以戰略為主線，按照“戰略規劃、商業計劃、管理報告、戰略審計、戰略績效評價和經理人評價”的戰略閉環管理體系，按照管理時鐘，推動戰略閉環體系正常運行，促進集團五大核心職能管控落地。

（三）實施戰略設計與戰略管控。集團公司重點做好戰略研究與戰略規劃工作，構建支撐戰略的管理平臺，在總體發展規劃、經營計劃和重大決策層面進行統籌管理，保障集團戰略目標的實現和各產業間的協同發展。子公司納入集團統一管理和考核，內控、風險和法務等接受集團統一監管。

（四）強化集團公司核心職能。集團公司作為戰略管控中心、價值創造中心、職能服務中心和風險防控中心，聚焦集團黨的建設、戰略管理、資源配置、投（融）資管理、業務協同與風險防控。子公司作為運營管理中心與利潤中心，聚焦業務戰略和競爭戰略的實施，開展產業戰略規劃的實施、市場和資源的分配與協調、財務預算和控制、運營與管理，提升產業經營核心能力和創效能力。

（五）可落地、可衡量、可考核的戰略規劃。集團公司集中力量、集合資源、集聚智慧推進“十四五”規劃編制工作。重視戰略謀劃的進取性和創新性，突出重點內容的聚焦性和突破性，注重對新技術、新產業、新業態的跟蹤、研判和運用，力求規劃“落實落地”。

二、持續探索創新，構建全面的投資管理體制機制

投資能力是大型產業投資控股企業的關鍵核心能力，湖南鋼鐵集團高度重視投資能力建設，從“管投向”、“管程序”、“管計劃”、“管風險”、“管回報”五個方面構建權責對等、運行規范、運作高效、信息對稱、風險可控的投資管理體系。提出“12345”投資管理工作思路，即在推動模式創新、指導項目運作、優化前期論證、提升管理能力、強化目標考核五個方面開展應用。

（一）持續投資制度建設，促進管理合規性。2013年制定集團公司固定資產投資管理辦法，后期為適應內涵式高質量發展模式，結合實踐經驗不斷對基礎制度進行修訂和完善，先后于2016年、2018年、2023年對投資管理制度進行修訂，最終形成《固定資產投資管理辦法》、《股權投資管理辦法》。

（二）完善投資預算管理，注重投資計劃性。編制年度固定資產投資計劃，設定年度資本性支出“紅線”，科學把握企業當期收益與長遠發展平衡，控制投資節奏、掌控投資方向。

（三）規范投資決策程序，加強決策科學性。實行計劃管理、立項管理、審批管理、后評價管理相結合，按照“分級授權、嚴格監督”開展工作。項目決策實行集體決策制，按照“項目需求單位—子公司決策機構—集團公司投資管理部門—集團公司決策機構—集團公司董事會”分級授權、分層決策。

（四）加強投資項目管理，有效提升風險管控。一是重視項目前期研究、論證及優質項目儲備工作，結合自身實際，形成了各具特色、靈活創新的項目論證模式。二是加強項目實施環節跟蹤工作，子公司建立科學、合理、高效的項目管理團隊，確保目標任務的實現，集團公司根據需要，采取項目督查、專項檢查、月底報表等方式，組織對項目進行監督檢查。三是堅持開展項目后評價工作，打造“目標評價、過程評價、效益評價、持續性評價”四位一體后評價體系，促進后評價工作更加全面、準確，更具有操作性，逐步實現“有深度、有重點、有步驟、有成效”的后評價全覆蓋。

（五）注重投資項目收益，提高資本回報率。以國有資本增值保值為導向，注重項目投資收益，實現中長期合理投資回報。維護集團公司作為出資人的資本安全，保障投資活動的長期、健康和可持續發展。到“十四五”末，努力實現“產品結構高端化、噸鋼利潤高水平、智能制造高效率、雙碳雙控高標準、強鏈延鏈高起點”，成為鋼鐵產品目標市場引領者、區域市場主導者和國內標桿企業。

來源：國資委

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