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中國鐵合金網(wǎng)：北京時間2月9日晚上7:00左右，歐洲議會環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會（ENVI）正式通過了歐洲碳邊界調(diào)整機制（CBAM）協(xié)議，具體生效日期為今年2023 年 10 月 1 日！碳邊境調(diào)節(jié)機制（carbon border adjustment mechanism，CBAM）也被稱為碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅，是指在國內(nèi)實施嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進口或出口高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費或碳配額。CBAM 將按照委員會的提議涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力，并擴展到氫氣、特定條件下的間接排放、某些前體以及一些下游產(chǎn)品，例如螺釘和螺栓以及類似的物品鐵或鋼。新的協(xié)議擴大加入氫氣（歐盟很多國家把綠氫納入脫碳主要燃料，而非歐盟國家主要是用煤炭生產(chǎn)灰氫）、若干化學(xué)前驅(qū)物、一些鋼鐵下游產(chǎn)品（例如螺絲、螺栓等），以及在特定條件下的范疇二間接排放。

歐洲議會環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會（ENVI）正式通過了歐洲碳邊界調(diào)整機制（CBAM）協(xié)議，歐盟的碳邊境調(diào)整機制（CBAM）獲得了63票贊成，7票反對。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，歐盟在碳關(guān)稅問題上非常積極的主要原因有三點。“第一，歐盟一直在成員國內(nèi)推行綠色環(huán)保政策，有一定政治基礎(chǔ)；第二，歐盟主要成員國從上世紀(jì)八十年代就開始奉行‘經(jīng)濟自由主義’和實際上的‘去工業(yè)化’政策，并將有一定污染的制造業(yè)企業(yè)外遷至發(fā)展中國家，使得歐盟內(nèi)部更具備率先推行環(huán)保和綠色政策的條件。第三，從歐盟構(gòu)架角度來看，碳關(guān)稅實際上是歐盟進一步強化其一體化進程的重要一步。”

對于碳關(guān)稅的實施，各方仍頗有爭議。德國《日報》警告稱，這個在世界范圍內(nèi)獨一無二的項目需要回答一些重大問題：首先，歐盟是否在借此推行一種“氣候保護主義”？此外，對歐盟出口商品征收碳關(guān)稅的國家是否會采取反制措施？雖然歐盟談判代表稱，碳關(guān)稅適用于世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則。然而，二者之間還存在一些矛盾點。專家認為，未來不排除歐盟碳關(guān)稅會在世貿(mào)組織面臨訴訟。

劍橋大學(xué)可持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院高級分析師桑娜·馬爾卡寧表示，如果各國將歐盟此舉視為保護主義并采取反制措施，不排除爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性。歐盟堅稱，該機制是一種環(huán)境政策工具，而不是關(guān)稅。美國鋼鐵協(xié)會的凱文·登普西表示，碳關(guān)稅的實施可能會影響到中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢，登普西聲稱，中國企業(yè)“正在受益于較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”。

中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國告訴《環(huán)球時報》記者，碳關(guān)稅建議首次提出時就遭到了一片反對聲，現(xiàn)在重新提上日程，對于收費標(biāo)準(zhǔn)、類別等很多細節(jié)還需進一步明確。霍建國認為，歐盟的碳關(guān)稅政策可能對中國部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)，或耗能較大、碳含量較高的產(chǎn)品影響較大。

趙永升認為，歐盟碳關(guān)稅的出發(fā)點是解決歐盟內(nèi)部問題，從短中期來看，對中歐貿(mào)易、中國企業(yè)的影響不大。趙永升表示：“我國的水泥、化肥和電力對歐盟出口量少，鋼鐵和鋁業(yè)的生產(chǎn)及加工產(chǎn)品的數(shù)量和金額也相對較小。但從中長期來看，歐盟碳關(guān)稅旨在避免歐盟企業(yè)將生產(chǎn)外包給歐盟認定為排放目標(biāo)較低的國家，造成所謂的‘碳泄漏’，因此，中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)在開始認真研究、著手適應(yīng)歐盟碳市場和碳關(guān)稅，并積極準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級。”

有行業(yè)人士告訴記者，歐盟推出碳關(guān)稅，也在從側(cè)面促進中國加快用能結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，以及提高碳管理能力。2021年9月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實施方案。

目前，中國推動綠色升級的重點行業(yè)與歐盟碳關(guān)稅所覆蓋的領(lǐng)域存在較大重合度。無論是從增強對歐出口業(yè)務(wù)競爭力，還是從符合國內(nèi)碳減排要求降低碳排放成本的角度，中國相關(guān)行業(yè)出口企業(yè)均應(yīng)積極引入先進的綠色減排工藝，推動自身的產(chǎn)業(yè)綠色升級。

延伸時間：

歐盟碳關(guān)稅政策開始于2019年12月，歐盟委員會新任主席馮•德萊恩上任后就提出要將CBAM納入歐盟綠色新政。

2020年3月，歐盟委員會提交了CBAM影響評估報告，并進行了公開意見征詢。

2021年3月，歐盟議會投票通過設(shè)立CBAM決議，CBAM正式獲得“合法”身份。7月，歐盟委員會正式公布了CBAM提案細則。

2022年3月，歐盟理事會通過了CBAM的“總體方針”，CBAM距離實施再進一步。

2022年6月22日，歐洲議會通過了建立CBAM的決議，該決議核算范圍也進一步擴大，完全取消免費配額的時間更為提前，對其貿(mào)易伙伴的影響范圍和程度都更大。

2022年12月14日，歐洲理事會達成碳關(guān)稅臨時協(xié)議，確定歐盟碳關(guān)稅將于2023年10月起試運行，覆蓋范圍包括水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁、化工六大行業(yè)大類，其中，電力行業(yè)只有“電能”一個產(chǎn)品類型，化工行業(yè)中暫時僅包括“氫”一個產(chǎn)品類型，其他行業(yè)有更為詳細的產(chǎn)品類型，并設(shè)計下游產(chǎn)品，如“鋼鐵軌道材料”“管件”“鋼鐵零件”“鋁制結(jié)構(gòu)件”“鋁制電纜”“硅酸鹽水泥”以及幾乎所有的化肥產(chǎn)品。在碳關(guān)稅試運行期間，貨物進口商只需報告其進口商品中的溫室氣體直接排放量，而無需進行任何財務(wù)支付或調(diào)整。在過渡期結(jié)束前，歐盟還將對CBAM的實施情況進行評估，包括是否要進一步擴大CBAM覆蓋范圍，納入更多產(chǎn)品及其下游產(chǎn)品。

2022年12月18日，歐洲議會、歐盟理事會歐盟碳排放交易體系改革達成臨時協(xié)議，確定了企業(yè)削減免費配額的時間表，為避免對歐盟產(chǎn)業(yè)的雙重保護，歐盟碳關(guān)稅（CBAM）的全面實施時間與免費配額的退出時間掛鉤。這意味著，歐盟碳關(guān)稅將于2026年開始全面起征，較2022年6月所公布的時間提早了一年。這也意味著歐盟“碳關(guān)稅”政策正式出臺。

以上來源：環(huán)球時報，網(wǎng)絡(luò)整理等

鋼鐵行業(yè)的低碳革命！這份來自中國的技術(shù)方案讓全球矚目

2022年年末，中國寶武在2022年全球低碳冶金創(chuàng)新論壇上正式披露了其低碳冶金的最新成果：新疆八鋼的富氫碳循環(huán)氧氣高爐已實現(xiàn)碳減排20%、固體燃料消耗降低30%的效果，且新工藝具有商業(yè)化的基礎(chǔ)，將于2023年大規(guī)模推廣。

這一工藝和推廣計劃隨即引起了整個鋼鐵行業(yè)的矚目。眾所周知，鋼鐵行業(yè)是能源消耗高密集型產(chǎn)業(yè)。以2020年為例，鋼鐵行業(yè)碳排放量占全球能源系統(tǒng)排放量的7%左右。如果中國寶武的新工藝能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模落地，對整個鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型都將有重大意義。

如今，中國寶武正在全面加快低碳冶金的項目化運作，其低碳冶金技術(shù)路線正日益成為世界鋼鐵行業(yè)的一個焦點。全球都在關(guān)注，寶武的下一個試驗里，氫是否會再多一點、碳能否再降一點……

 “現(xiàn)在不做現(xiàn)在就不行”

2015年12月，應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》簽訂，包括中國在內(nèi)的178個締約方要盡快實現(xiàn)碳達峰，在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。

也正是在同一年，原寶鋼集團就“嗅”到了未來全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化趨勢，開始大力推進低碳冶金技術(shù)研發(fā)。“十三五”時期，中國寶武的減碳思路和路線探索不斷延伸、推進和優(yōu)化，做了不少對冶金工藝節(jié)能提效的攻關(guān)實踐，力求把冶金流程的能效做到極致。

但節(jié)能提效的減碳效果只是量變，想要追求降低碳排放的質(zhì)變，還需從根本上推動冶金技術(shù)的轉(zhuǎn)變。2020年7月，中國寶武成立低碳冶金創(chuàng)新中心，與碳中和推進委員會配合，從集團層面統(tǒng)一開展低碳冶金創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。

中國寶武主動轉(zhuǎn)型的決策被證明是正確的。隨著碳排放約束的趨緊，鋼鐵行業(yè)下游制造商紛紛開始加快低碳產(chǎn)品布局和采購戰(zhàn)略調(diào)整，向上游尋找更加低碳的綠色鋼材，這對寶武綠色低碳產(chǎn)品的供應(yīng)能力提出了更高要求。

不轉(zhuǎn)型不僅意味著喪失未來的競爭優(yōu)勢，更會直接損害企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展成果和效益。“厲行低碳冶金不是2030年、2050年的事，就是當(dāng)前的事。現(xiàn)在不做現(xiàn)在就不行。”中國寶武低碳冶金創(chuàng)新中心常務(wù)副主任毛曉明如此描述寶武轉(zhuǎn)型的迫切性。

中國寶武從事低碳冶金研發(fā)的相關(guān)人士表示，集團的一些重要用戶碳中和轉(zhuǎn)型非常迅猛，以歐洲的世界五百強車企為例，很多企業(yè)已明確提出碳中和年份，并從現(xiàn)在開始要求鋼企拿出具體的可持續(xù)減碳計劃。

2021年初，中國寶武內(nèi)部對新疆八一鋼鐵的低碳冶金試驗作出判斷：富氫碳循環(huán)氧氣高爐技術(shù)已基本成熟，具有應(yīng)用基礎(chǔ)。在那一年的春節(jié)前夕，中國寶武黨委書記、董事長陳德榮于一次內(nèi)部會議上，正式提出了中國寶武的減碳目標(biāo)：2023年力爭實現(xiàn)碳達峰，2025年具備減碳30%工藝技術(shù)能力，2035年力爭減碳30%，2050年力爭實現(xiàn)碳中和。

寶武這樣說是有底氣的。圍繞低碳冶金，全球鋼鐵行業(yè)新一輪的技術(shù)革命已經(jīng)開始，各國鋼企都在不同的減排路徑上展開攻關(guān)，衍生出多種技術(shù)流派。毛曉明介紹，經(jīng)過多年研究，寶武基本把國際上所有的技術(shù)可能性都摸索了一遍，如今形成了符合寶武實際的完整碳中和冶金路線，相關(guān)技術(shù)已達到世界領(lǐng)先水平。

雙管齊下低碳冶金

2020年9月，中國寶武低碳冶金創(chuàng)新中心成立不久，寶鋼股份上海寶山基地5000立方米的高爐富氫氣體噴吹示范裝置建成投運，成為中國寶武首條富氫冶金示范線，正式拉開了中國寶武氫冶金工業(yè)應(yīng)用的序幕。

當(dāng)前，以氫代碳參與冶金是世界主流的低碳冶金方向之一。用清潔能源氫作為還原劑替代碳來還原鐵礦石、產(chǎn)出金屬鐵和水蒸氣的做法明顯更為環(huán)保，可大大減少碳使用、碳排放，減輕環(huán)境負荷。但在現(xiàn)實中，氫資源的大規(guī)模獲取還有很大困難，氫能冶金的技術(shù)也有諸多難點亟待解決。

在這一技術(shù)領(lǐng)域的探索上，寶武勇闖“無人區(qū)”。根據(jù)已公布的中國寶武碳中和冶金技術(shù)路線圖，中國寶武碳中和冶金有六種主要技術(shù)，并深度融合為兩條創(chuàng)新工藝路徑——以富氫碳循環(huán)氧氣高爐為核心的高爐—轉(zhuǎn)爐工藝路徑和以氫基豎爐為核心的氫冶金工藝路徑。前者聚焦煤炭的高效清潔利用技術(shù)，通過100%利用碳的化學(xué)能，實現(xiàn)二氧化碳的大幅減排；后者則以氫能為主，試驗?zāi)繕?biāo)是希望實現(xiàn)100%純氫冶金。

總體布局上，寶武富氫碳循環(huán)氧氣高爐工藝試驗、攻關(guān)在新疆八一鋼鐵深入推進，2022年7月已開啟工業(yè)實證試驗；氫冶金工藝實踐在寶鋼股份廣東湛江鋼鐵落地，國內(nèi)首座百萬噸級氫基豎爐預(yù)計將在今年建成；寶鋼股份則瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新領(lǐng)先”，加快建設(shè)氫冶金、冶金電氣化、極致能效等多個大型中試平臺，力求成為中國寶武的低碳冶金原創(chuàng)技術(shù)策源地。

“雙管齊下”的布局表明了中國寶武對兩大綠色技術(shù)的現(xiàn)實考量：純氫冶金技術(shù)仍處于開發(fā)階段，全球尚無鋼企進行純氫冶金大規(guī)模試驗，貿(mào)然進行商業(yè)化試驗會給企業(yè)帶來一定的成本風(fēng)險，但作為國際主流的碳中和冶金方式和重要路徑，氫冶金技術(shù)不可或缺。“雙管齊下”既是寶武給未來上的一道“雙保險”，更是其打造低碳冶金原創(chuàng)技術(shù)策源地，力爭從跟隨型創(chuàng)新向原創(chuàng)型創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的前瞻性布局。

目前，中國寶武已經(jīng)展開了對富氫碳循環(huán)氧氣高爐工藝逐步大型化的工作。2023年，這一工藝不僅會推廣到八鋼2500立方米的高爐上，還會走出新疆，在寶鋼股份的千立方米級高爐上實現(xiàn)。屆時，中國寶武的商業(yè)化經(jīng)驗或?qū)⒊蔀槿蚓G色低碳冶金的一個新范式。

為世界提供寶武方案

技術(shù)上實打?qū)嵉耐黄疲o中國寶武帶來了“破局”的機遇。毛曉明從事低碳冶金技術(shù)研發(fā)多年，他說，2020年以后周圍環(huán)境發(fā)生了明顯變化，中國寶武的國際合作越來越多，“這幾年很多會議主動邀請我們，提出想和寶武一起探討低碳冶金發(fā)展”。

能夠受到如此多的行業(yè)關(guān)注，主要還是因為寶武走的這條碳中和冶金路線實踐性強，具有借鑒意義。

高爐工藝是當(dāng)今世界上最主要的冶金方式，全球高爐—轉(zhuǎn)爐長流程制造的鋼產(chǎn)量占比近七成。相較短流程的電爐而言，高爐具備獨特、明顯的冶煉優(yōu)勢。“高爐的反應(yīng)效率極高，能為煉鋼提供最潔凈的原料，這是其他工藝無法替代的”，中國寶武低碳冶金創(chuàng)新中心技術(shù)總監(jiān)許海法介紹。對企業(yè)來說，效率意味著成本，放棄高爐工藝路線，短時間內(nèi)較難達成雙碳目標(biāo)。世界鋼鐵協(xié)會總干事艾德溫·巴松表示，當(dāng)前，亞洲大部分地區(qū)的鋼鐵企業(yè)對高爐仍有較大依賴性。寶武通過探索富氫碳循環(huán)氧氣高爐技術(shù)尋求創(chuàng)新突破，對鋼鐵行業(yè)減排具有積極意義。

憑借著在低碳冶金技術(shù)上的開創(chuàng)性探索和國際技術(shù)交流合作，寶武正逐步擴大自己的世界影響力，讓國際社會看到，中國寶武不僅僅是制造規(guī)模世界第一的鋼鐵企業(yè)，更是有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有前瞻技術(shù)的鋼鐵強企。

來源：上海寶山官方微信

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