中國鐵合金網(wǎng)訊:未來20年是中國城鄉(xiāng)劇烈變動的時期,中國城鎮(zhèn)化水平會將進一步提高。國家發(fā)改委、中國社會科學院等多位專家昨日均表示,城鎮(zhèn)化不是房地產(chǎn)化,要把重心從“城”轉(zhuǎn)移到“人”上來。
由中國建投投資研究院、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“城鎮(zhèn)化與投資研討會·2013年《投資藍皮書》發(fā)布會”昨日舉行!锻顿Y藍皮書》預測,到2030年中國的城鎮(zhèn)化水平將達到70%,中國總?cè)丝趯⒊^15億人,屆時居住在城市和城鎮(zhèn)的人口將超過10億人。也就是說未來20年中國農(nóng)村的人口將減少1/3以上,將有3億人由農(nóng)村移居到城市和城鎮(zhèn)。
研究顯示,城鎮(zhèn)化率每增加1%,就可拉動當年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%~2%。不過,國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿表示,由于受到多方面因素的制約,城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟的拉動作用也不是無限的,城鎮(zhèn)化也會受到經(jīng)濟發(fā)展的約束。
袁喜祿說,我國與發(fā)達國家不同的人口稟賦條件,意味著我國的城鎮(zhèn)化不是人口簡單地由農(nóng)村向城市的空間轉(zhuǎn)移,背后涉及深刻的社會結(jié)構(gòu)變遷,需要在社會關(guān)系的調(diào)整中逐步實現(xiàn)社會融合,并在一系列的制度框架下引導并實現(xiàn)社會平衡。
袁喜祿認為,今后的城鎮(zhèn)化不會是爆發(fā)式的,而是一個漸進的、長期的過程。近來,很多地方調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展指標,希望通過大干快上,加大土地開發(fā)強度,以帶動地方經(jīng)濟。他說,這種沖動,是把一個長期的戰(zhàn)略任務當成了應急之舉,會忽視基本面,也會讓經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設脫離正常的軌道。
中國建投副總裁、投資研究院執(zhí)行院長劉志紅表示,過去快速推進的模式已經(jīng)無法持續(xù)。“新型城鎮(zhèn)化”本質(zhì)上是城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型,就是要改變過去大規(guī)模造城、粗放的城市化發(fā)展模式,把重心從“城”轉(zhuǎn)移到“人”上來。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱認為,中國的城鎮(zhèn)化進程存在著多種誤區(qū),一些地方片面強調(diào)提高城鎮(zhèn)化水平,甚至提出“消滅農(nóng)村、消滅農(nóng)業(yè)”的口號。
“城鎮(zhèn)化水平不是越高越好,是有一個天花板的。”魏后凱說,“一個地方的城鎮(zhèn)化程度達到多少是合理的?結(jié)論是不能超過85%。根據(jù)我們的預測,到2050年,中國的城鎮(zhèn)化水平有可能超越80%,接近天花板了。”
魏后凱認為,城鎮(zhèn)化應該做到城鄉(xiāng)差異化發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的平衡。同時,進了城的人要盡快市民化,否則,缺乏自律的人集合而成的城市也是不健康的。
對于正在各地加速推進的城鎮(zhèn)化,一些專家學者近日也紛紛發(fā)表看法。著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在近期的一次講話中指出,中國舊型城鎮(zhèn)化是由賺取土地差價推動的,但這種投融資模式過度依賴房地產(chǎn)市場的繁榮,風險隨著時間積聚。推行新型城鎮(zhèn)化首先就要摒棄這種舊型城鎮(zhèn)化的投融資模式,尋找替代方案。
著名經(jīng)濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧上周末也表示,目前城鎮(zhèn)化在全國蜂擁而起,大量花錢占地,大量向銀行貸款,這肯定會出問題。一個銀行倒閉了就引發(fā)一連串的倒閉,一家企業(yè)陷入債務危機,資金鏈就斷了,風險巨大。
投資藍皮書預測,我國2013年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在14%左右,略低于2012年。
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