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按照國(guó)家要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，我區(qū)整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)差別化電價(jià)電費(fèi)收入征收管理制度，由自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、工信廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)差別化電價(jià)電費(fèi)收入征收管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），有關(guān)政策解讀如下。

 

一、出臺(tái)背景

 

為了遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)等，國(guó)家要求各省、區(qū)、市針對(duì)特定行業(yè)實(shí)行差別化電價(jià)，將電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)增加的電費(fèi)收入全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排等工作。為此，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、工信廳聯(lián)合研究制定了《辦法》。

 

二、政策依據(jù)

 

《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕2655號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2803號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

 

三、主要內(nèi)容

 

《辦法》共十三條，主要內(nèi)容分別為：

 

（一）第一條說(shuō)明制定《辦法》的目的和主要依據(jù)文件。

 

（二）第二條說(shuō)明差別化電價(jià)電費(fèi)收入的征收行業(yè)對(duì)象，主要分成三類，不同分類對(duì)應(yīng)不同的行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位，同時(shí)說(shuō)明國(guó)家、自治區(qū)后續(xù)明確開(kāi)征的其他差別化電價(jià)，除特殊規(guī)定外，所征收的電費(fèi)收入同樣適用于本辦法。

 

（三）第三條說(shuō)明自治區(qū)工信廳和發(fā)改委分別負(fù)責(zé)的執(zhí)收差別化電價(jià)行業(yè)企業(yè)名單。

 

（四）第四條說(shuō)明差別化電價(jià)電費(fèi)收入的收費(fèi)性質(zhì)、入庫(kù)科目、入庫(kù)級(jí)次。

 

（五）第五條說(shuō)明電費(fèi)收入按照國(guó)家、自治區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收繳。如需修改自治區(qū)權(quán)限內(nèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，由自治區(qū)發(fā)展改革委另行制定。

 

（六）第六條說(shuō)明電費(fèi)收入由自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織收繳，同時(shí)規(guī)定各級(jí)供電企業(yè)匯總繳納方式和時(shí)間。

 

（七）第七條明確預(yù)算管理方式。

 

（八）第八條和第九條說(shuō)明自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)差別化電價(jià)管理政策，建立征收臺(tái)賬，確保差別化電費(fèi)收入應(yīng)收盡收。

 

（九）第十條明確減免權(quán)限。

 

（十）第十一條規(guī)定任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用電費(fèi)收入，對(duì)違反規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處置。

 

（十一）第十二條說(shuō)明自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋《辦法》有關(guān)內(nèi)容。

 

（十二）第十三條明確《辦法》執(zhí)行時(shí)間。