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中國鐵合金網(wǎng)：鋼鐵重鎮(zhèn)唐山開始實施“1+3”計劃，整合重組步伐將進(jìn)一步加快，部分鋼企注定要走向被淘汰或者兼并的命運。

6月2日，唐山市政府對外發(fā)布《唐山市鋼鐵行業(yè)“1+3”行動計劃》（下稱“1+3”計劃），即以鋼鐵企業(yè)為主體，提升環(huán)保水平、實施技術(shù)改造、推進(jìn)多元化投資。

“1+3”計劃要求，今年年底前鋼鐵企業(yè)全部完成1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級改造。

該計劃還要求，加快當(dāng)?shù)卣现亟M的步伐。計劃到今年年底，唐山市高-轉(zhuǎn)長流程鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制到22家左右；到2025年底，全市的長流程鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制到20家以內(nèi)。

粗鋼生產(chǎn)方式可分為長流程高爐和短流程電爐。短流程在環(huán)保節(jié)能上更有優(yōu)勢，但中國大部分鋼廠屬于長流程鋼廠，它們生產(chǎn)的粗鋼占全國約九成，主要分布在湖北、四川、重慶、廣東、浙江等省市。

這是唐山近年出臺的首個鋼鐵行業(yè)行動計劃，也是首次明確要將長流程鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制到20家以內(nèi)。

據(jù)《唐山鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃》，截至2017年底，全市入統(tǒng)鋼鐵冶煉企業(yè)40家。這意味著，2017-2025年這八年內(nèi)，唐山煉鋼企業(yè)將被砍掉一半。

“無論是兼并重組還是淘汰落后產(chǎn)能，政策落實過程中必然會有產(chǎn)能被優(yōu)化，整體產(chǎn)能將減量。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對界面新聞記者表示。

此前，國家發(fā)改委提出今年繼續(xù)推進(jìn)壓減粗鋼產(chǎn)量工作，唐山地區(qū)任務(wù)最重；在今年鋼價低迷的情況下，唐山鋼企正面臨利潤縮水甚至虧損；現(xiàn)在，行業(yè)再升級的壓力又進(jìn)一步加大。

唐山是鋼鐵產(chǎn)業(yè)大市，擁有中國最大的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群體，但同時面臨著企業(yè)數(shù)量較多、產(chǎn)業(yè)布局相對分散、鋼材深加工不足、環(huán)保壓力大、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階的問題。

這大大削弱了唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力，眾多鋼企的節(jié)能減排投入高、環(huán)保限產(chǎn)企業(yè)損失大、改造升級約束多。隨著全國鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、“雙碳”對鋼鐵行業(yè)環(huán)保要求逐漸提高，唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)亟需構(gòu)建新格局。唐山推動新一輪重組的主要目的是，希望盡快形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。

按照“1+3”計劃，唐山將這個產(chǎn)業(yè)新格局命名為“248”。首鋼（京唐、遷鋼）、唐鋼新區(qū)兩家大型鋼鐵集團(tuán)將作為主導(dǎo)；沿海、遷安、灤州、遷西（遵化）四大片區(qū)作為支撐；產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到500萬噸左右的八家地方大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)作為重點。

其中，推進(jìn)市中心鋼企退城搬遷是重要工作內(nèi)容。唐山計劃，今年底沿海鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到全市總產(chǎn)能的43%以上。

2020年，擁有70多年歷史的唐鋼集團(tuán)開始啟動退城搬遷行動，從唐山市中心遷之唐山市樂亭縣。樂亭縣位于該市東南部，東南瀕臨渤海西岸。

據(jù)《光明日報》在今年初的調(diào)研結(jié)果，唐鋼集團(tuán)等鋼鐵企業(yè)向沿海搬遷已完成；主城區(qū)280家陶瓷企業(yè)全部關(guān)停搬遷。

“唐鋼集團(tuán)等鋼廠搬遷，給唐山市的規(guī)劃留下了有效的緩沖空間，減少城市物流的擁擠。”王國清表示，但對于鋼企而言，搬遷同時意味著成本和負(fù)擔(dān)，比如設(shè)備的重新購置、建設(shè)成本等，容易面臨虧損。

為保持本地鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“1+3”計劃提出將提升優(yōu)質(zhì)、特種鋼材比重。目標(biāo)到今年底，鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達(dá)到40%以上；到2025年底，鋼材產(chǎn)品持續(xù)多樣化發(fā)展，每家鋼鐵企業(yè)擁有終端鋼鐵產(chǎn)品一項以上，并延伸向汽車、家電、裝備制造、建筑、鋼結(jié)構(gòu)等下游產(chǎn)業(yè)。

除鋼鐵產(chǎn)業(yè)外，唐山市也在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。該市正在試圖擺脫“鋼城”的舊印象，積極打造“港城”形象。化工、陶瓷等制造業(yè)也將向曹妃甸等沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。

據(jù)唐山市海洋口岸和港航管理局資料，唐山市擁有長達(dá)229.72公里的海岸線，超過天津、秦皇島等海岸線長度。

2021年，唐山港全港完成貨物吞吐量由2010年的2.46億噸提升至7.22億噸，已成為全球最大鐵礦石接卸港，最大的鋼材、煤炭輸出港。

唐山市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年唐山市第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)級建筑業(yè)生產(chǎn)總值4546.8億元，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)和商業(yè)的生產(chǎn)總值3077.3億元，分別占總產(chǎn)值的55%和37%。后者累計增長幅度為10.2%，遠(yuǎn)超以鋼鐵為支撐的第二產(chǎn)業(yè)4.1%的增長幅度。

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