【中國鐵合金網】為高效統籌疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,推動全省經濟運行實現平穩開局,近日,河北省人民政府印發《關于印發扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策的通知》,共包含1個總文件和20個配套文件,涉及國內國外、各行各業。
促進平臺經濟規范健康發展。加快工業互聯網平臺體系建設,對入選工業和信息化部跨行業跨領域工業互聯網平臺、省級跨行業跨領域工業互聯網平臺和省級行業、區域工業互聯網平臺的,分別給予2000萬元、500萬元和300萬元獎勵。支持工業互聯網平臺應用,對于省級工業互聯網創新發展試點項目,給予實際投資額20%、最高不超過500萬元補助。
促進企業更快復工達產。落實屬地責任,發生疫情實行封控措施前,提前通知并指導轄區內企業做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產要素儲備,進行閉環生產,最大限度保障企業不停工不停產。建立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部省聯動、區域互認和部門協同機制,保障要素供給和穩定生產。將符合條件的鋼鐵企業及其他行業支柱企業、產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、省級重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入環保正面清單,保障其在環保達標條件下不停產不限產。鼓勵各市和雄安新區因地制宜為“白名單”企業提供特色政策服務。建立企業訴求快速回應和解決問題的服務機制,及時解答和處理企業復工達產中的具體問題。
完善環境保護支持措施。實施激勵性生態環境績效分級制度,對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業,在生態環境績效晉級評價過程中,如部分環保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,半年內環保指標達標后正式晉級。實施“零罰款”生態環境執法,2022年二、三季度,生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施“三個禁用”管控措施,2022年二、三季度,除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產、停產、停工手段,在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展“環評服務百日攻堅”,保障各類建設項目落地實施。
保產業鏈供應鏈穩定政策措施
保障“白名單”企業正常生產。建立工業領域重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部省聯動、區域互認和部門協同機制,加強對接服務和日常生產監測調度,保障要素供給,幫助解決堵點、卡點問題;將符合條件的重點產業鏈供應鏈“白名單”企業納入生態環境監管正面清單,保障其在環保達標條件下不停產不限產。鼓勵各市因地制宜為“白名單”企業提供特色政策服務。
工業經濟政策措施
一、保障工業企業正常生產
落實屬地責任,在發生疫情情況下,對工業園區、工業企業實行閉環生產,指導企業落實疫情防控措施,實現企業不停工不停產;建立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部省聯動、區域互認和部門協同機制,優先辦理通行證,保障要素供給和穩定生產;將產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入生態環境監管正面清單,保障其在環保達標條件下不停產不限產。
二、加快重大工業項目規劃建設
加快實施一批新能源汽車、生物制造、新一代信息技術等重大工業項目,支持一批工業互聯網創新發展、產業基礎高級化和企業高端化、智能化、綠色化改造項目;支持專精特新“小巨人”企業獲得中央財政支持;加強項目服務、要素保障和政策支持。
三、組織系列產需對接
抓住國家擴大基礎設施建設機遇,組織鋼鐵、建材、工程機械等企業與國家重大工程開展產需對接;擴大新能源汽車應用,鼓勵生產企業通過車電分離、融資租賃等多種方式推廣新能源商用車。
四、強化金融服務支持
鼓勵金融機構對“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業實施降低新發放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發放等政策;落實延期還本付息有關政策;制定助企上市計劃,圍繞107個重點縣域特色產業集群頭部企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業等優質企業開展上市輔導,幫助企業在多層次資本市場上市;協調金融機構落實支持工業企業、中小微企業2.4萬億元的融資協議。
環保政策措施
一、實施激勵性生態環境績效分級制度
一般性激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業,在生態環境績效晉級評價過程中,如部分環保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,半年內環保指標達標后正式晉級。
重點激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平20%以上的企業,在生態環境績效晉級評價過程中,如部分環保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,一年內環保指標達標后正式晉級。
二、實施“零罰款”生態環境執法
今年2、3季度,生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。
三、實施“三個禁用”管控措施
今年2、3季度,除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產、停產、停工手段,在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。
從以上政策不難看出,河北省將高度重視經濟平穩運行,重視包括鋼鐵產業在內的各工業的共同發展。而對于鋼鐵產業而言,2022年,河北省也將繼續把鋼鐵產業高質量發展擺在重要位置,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,加快推進鋼鐵產業主體裝備大型化、品種結構高端化、組織機構集團化、空間布局合理化、生產過程綠色化、經營管理數字化,積極推進綠色低碳發展,調結構、促轉型,挖潛力、增強競爭力,推動鋼鐵產業實現由大到強的歷史性跨越,實現鋼鐵行業穩定運行,高質量發展再攀新高峰。
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