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4月12日，從河南省政府新聞辦召開的2022年河南省污染防治攻堅新聞發布會獲悉，2022年是推進實施“十四五”規劃，深入打好污染防治攻堅戰的關鍵之年，為此，省生態環境保護委員會辦公室統籌謀劃、系統規劃、層次推進，印發了《河南省2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰及農業農村污染治理攻堅戰實施方案》（以下簡稱“方案”），形成了今年污染防治攻堅工作的頂層設計框架和全面系統的“施工圖”和“路線圖”。《方案》明確2022年生態環境質量改善的主要目標和重點任務。
《方案》以減污降碳為抓手，堅持系統觀念、協同增效，聚焦重點區域、重要領域、關鍵指標，促進經濟社會發展全面綠色轉型。方案明確了大氣、水、土壤及農業農村等四大污染防治攻堅戰27個方面101項重點任務。
深入打好大氣污染防治攻堅戰
《河南省2022年大氣污染防治攻堅戰實施方案》明確8個方面37項重點措施，著力解決人民群眾關心的突出環境問題，力爭在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。
促進產業綠色轉型升級。堅決遏制高耗能、高排放項目盲目建設；持續推進重污染企業退城搬遷，實施落后產能和“散亂污”企業動態“清零”；30萬千瓦以上熱電聯產機組關停整合；工業爐窯改造升級和整合退出。
推進能源清潔低碳轉型。實施重點用能單位節能降碳改造工程；開展分散、低效煤炭綜合治理；全面淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。
構建清潔低碳交通運輸體系。加快鐵路專用線建設，大力推進煤炭、礦石、焦炭、建材（含砂石骨料）等大宗貨物鐵路或水路運輸；完成國四、國三及以下排放標準柴油貨車及燃氣貨車淘汰任務。
深化重點行業污染治理。加快推進鋼鐵、水泥、焦化行業超低排放改造，持續實施差別化電價政策；開展低效治理設施全面提質工程，建立除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理設施清單臺賬，限時完成提升改造；強化重點行業績效分級“培育工程”，指導幫扶企業“梯度達標”，科學實施精準差異化管控措施。
強化揮發性有機物（VOCs）綜合治理。開展簡易低效VOCs治理設施清理整治；開展涉VOCs產業集群綜合整治，制定“一園一策”提升方案。
有效應對重污染天氣。健聚焦重點區域、重點領域、重點時段，建立鎖定空氣質量指標高值區分析定重點、溯源查源頭、開方促治理、實施提質量的重污染天氣應對閉環管理機制；規范重污染天氣預警、啟動、響應、解除工作流程，全面推行重點行業績效分級和差異化管控，加強應急減排清單標準化管理，做到“既要空氣質量好、又要生產影響小”。
深入打好水污染防治攻堅戰
落實"三線一單"生態環境分區管控體系，加強重點區域、重點流域、重點行業和產業布局規劃環評。制定實施落后產能淘汰方案。嚴禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內新建"兩高一資"項目及相關產業園區。
推動清潔生產改造，減少單位產品耗水量和單位產品排污量。推進工業水循環利用和水循環梯級利用，在高耗水行業開展水效"領跑者"行動。到2022年年底，萬元工業增加值用水量較2020年下降約2%。
深入打好土壤污染防治攻堅戰
嚴格重金屬污染防控、固體廢物和危險廢物管理；加強土壤污染重點監管單位的規范化管理，規范隱患排查、自行監測的實施;堅持問題導向，開展土壤環境執法專項行動。在鄭州、洛陽、平頂山、安陽、焦作等市開展土壤污染防治試點工作。
“十三五”以來，河南省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實打好三年污染防治攻堅戰，生態環境約束性指標圓滿完成，人民群眾對優美生態環境的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。生態環境保護重點圍繞“減少污染物排放”發力，通過各種手段，減少各項污染物排放。監測顯示，5年來，河南省污染物年平均濃度實現了大幅下降。水污染物中，氨氮、總磷年平均濃度分別下降68%、55%；大氣污染物中，可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮年平均濃度分別下降38%、35%、70%、48%、26%。至2020年年底，河南省9項約束性指標全面完成，污染防治攻堅戰三年行動計劃圓滿收官。
“十四五”以來，河南省深入打好污染防治攻堅戰，同時啟動二氧化碳排放達峰行動，一手減污，一手降碳。降低碳排放強度，制定碳排放達峰行動方案。
在行動上，河南省將聚焦重點領域、重點行業，加快推動產業結構轉型升級，建設清潔低碳能源體系，推動公路運輸轉鐵路運輸、轉水運和多式聯運。同時，選擇典型地區和城市，開展環境質量達標與碳排放達峰“雙達”試點示范。
全國碳排放權交易市場首個履約周期啟動以來，涉及發電行業2225家重點排放單位。這是我國第一次從國家層面將溫室氣體控排責任壓實到企業，通過市場倒逼機制，促進產業技術升級。河南省也將有120家發電企業參與其中。
為鞏固污染防治攻堅成果，堅持精準治污、科學治污、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，河南省財政下達資金11.9億元，支持大氣、水、土壤污染防治和農村環境整治工作。該批資金的下達，為持續筑牢河南省生態環境屏障、助力生態文明建設提供了有力保障。
從減污到降碳，既要末端治理，更要源頭治理，產業、能源、交通等結構調整勢在必行，又一輪綠色革命已然來臨，以綠色為底色，處處藍天碧水、鳥語花香的美麗中原指日可待。
來源：河南省生態環境廳
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