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“雙控”措施持續升級！大宗商品價格暴漲，下游企業生存壓力山大，去產能如何兼顧需求端？這到底是什么樣一局棋？價格內蒙停止PVC項目審批！廣東暫停“兩高”項目審查！浙江要求推動橡膠、塑料制品企業產能退出！除云南、江蘇外，近期青海、寧夏、廣西、廣東、四川、河南、重慶、內蒙古、河南等多地開始對能耗雙控目標開展限電控能耗舉措。
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國家發展改革委、國家能源局聯合
開展能源保供穩價工作督導
督導工作以現場督導為主，重點督導有關省區、企業煤炭增產增供政策落實情況，核增和釋放先進產能情況，有關項目建設投產手續辦理情況，發電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況，中長期合同履約情況，煤炭生產、運輸、交易、銷售環節價格政策執行情況，燃煤發電“基準價＋上下浮動”市場化價格機制落實情況。
督導工作堅持問題導向，督促相關地方、企業對照國家能源保供穩價政策措施自查自糾，對落實不到位的將嚴格督促整改；對捏造、散布煤炭漲價信息，惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等價格違法行為，將積極配合市場監管部門依法及時查處，努力保障能源市場平穩運行，為能源保供穩價工作營造良好氛圍。
針對釋放先進產能中企業遇到的困難和問題，督導工作將深入企業和相關部門，推動落實“放管服”各項要求，幫助企業協調解決影響產能釋放的突出問題，通過采取并行辦理相關手續等措施，努力增加煤炭供應，保障人民群眾生產生活用煤需求。
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國家發改委：東北采暖用煤將100%實行中長期合同價
國家發改委今天發布消息，經過組織煤炭產運需各方反復銜接，東北地區采暖季發電供熱用煤資源目前已得到落實，確保東北地區采暖季發電供熱民生用煤需求和人民群眾溫暖過冬。
近日，國家發展改革委將組織相關省區經濟運行部門、面向東北區域主要煤炭生產企業、保供煤礦和東北地區重點發電供熱企業，集中補簽采暖季煤炭中長期合同，將發電供熱企業中長期合同占用煤量的比重提高到100%。通過發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋集中簽約，將使東北地區冬季采暖和供電用煤得到全額落實，保障企業煤源穩定。這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發揮煤炭中長期合同保供穩價的“壓艙石”作用，將有效降低社會用煤成本。
此外，為切實保障國家出臺的一系列能源保供穩價措施落實落地、取得成效，近期，國家發展改革委、國家能源局聯合派出督導組，重點督導煤炭增產增供政策落實、核增和釋放先進產能、項目建設投產手續辦理，以及煤炭生產、運輸、交易、銷售等各環節價格政策執行情況，努力增加煤炭供應，保障人民群眾生產生活用煤需求。
國家發改委：守牢7天存煤安全底線
記者今天從國家發改委了解到，為做好煤炭保供穩價工作，保障煤炭、煤電安全穩定供應，有關部門要求完善燃煤電廠安全存煤制度，降低旺季電廠存煤標準，守牢7天存煤安全底線。
隨著中長期合同等穩定煤炭供應和價格長效機制逐步完善，煤炭保障能力明顯增強。實行淡旺季差別化存煤制度，淡季鼓勵多存煤，為生產企業均衡生產創造條件；旺季鼓勵淡儲旺用，適當減少高峰期間存煤，可以緩解電煤需求波動與煤炭均衡生產之間的矛盾，保持供需協調，促進電煤持續供應和價格穩定。
目前，國家發展改革委、國家能源局已建立電煤保供工作專班，將實行淡旺季差別化存煤制度的電廠納入重點保障范圍，確保牢牢守住電廠7天安全存煤底線。電廠運行過程中電煤庫存可用天數低于7天時，立即啟動重點保供機制，相關部門和重點企業將在煤源、運力等方面予以重點協調保障。
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保供穩價加大力度 能源板塊領漲
截至收盤，上證綜合指數為3628.49點，上漲了0.4%，深成指14277.08點，下跌了0.57%，創業板指3164.33點，下跌了0.91%。板塊方面，煤炭、電力漲幅居前。
西南證券首席分析師張剛表示，主要是受到保供穩價相關的利好消息的影響，而且和國內的商品期貨市場也保持同步，國內商品期貨像動力煤漲停，焦煤漲超8%，焦炭漲超6%。能源類板塊的走強，主要是因為政府相關部門采取了一系列措施保供穩價，其中包括由國家發改委和國家能源局聯合開展能源保供穩價工作督導。同時有關部門也調低了旺季電廠存煤的標準，而國家發改委也將組織開展東北地區在采暖季的發電供熱用煤中長期合同全覆蓋集中簽約。這些相關措施對于煤炭以及電力類的相關板塊形成了較強的利好效應。
12省份限電停產 新一輪原材料振蕩不可避免
根據發改委印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》獲悉，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇、浙江、安徽、四川等12個地區在能耗降低和能源消費總量方面均呈現嚴峻態勢，這意味著有一半以上的省份上半年“雙控”目標未能完成。
9月14日，生態環境部又發布《重點區域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》，同往年相比，今年限產范圍有所擴大！看來多行業的秋冬季錯峰生產安排已經箭在弦上了。
往年重點區域的范圍為京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原，而今年城市總數超過60個！重點區域將以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業為重點，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態監控。
受進口煤炭減少、環保、供給側改革等因素的影響，動力煤價格持續走高，因擔心價格失控，國家發改委已經介入。據生意社9月17日的監測數據顯示，周初市場均價為1220元/噸左右，周末市場均價為1407.5元/噸左右，價格上漲15.37%，同比去年上漲140.09%。
由于我國70%以上的電力來源于動力煤發電，煤價可以漲，但是電價受到發改委嚴格限制，并不能像鋼廠、紙廠、化工廠那樣漲價把通脹傳導給下游行業，那就只能躺平裝死了。所以，我們未看到工業用電漲價，卻等來了電廠停電通知。
各省市限電停產情況
最新消息，廣東電網表示，自9月16日起執行“開二停五”用電方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四實現錯峰輪休，錯峰日只保留保安用電負荷，保安負荷在總負荷的15%以下！
當前，能耗雙控的嚴峻壓力下，限產限電已經成為首選手段，除了江蘇、廣東兩省，其他多地同樣如此。
全國多地面臨政策嚴控與電力緊張情況。近期云南、江蘇、青海、寧夏、廣西、廣東、四川、河南、重慶、內蒙古、河南等多地開始對能耗雙控目標開展限電控能耗舉措。
廣東：9月16日，廣東電網表示，自9月16日起執行“開二停五”用電方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四實現錯峰輪休，錯峰日只保留保安用電負荷，保安負荷在總負荷的15%以下！。
山東：全省因煤炭供應不足，電力緊張，啟動限電措施。
江蘇：9月初江蘇省工信廳會議指示要對年綜合能耗5萬噸標煤以上企業開展專項節能監察，涵蓋全省323家年綜合能耗5萬噸以上企業和29家“兩高”項目企業的專項節能監察行動全面展開。
青海：發布限電預警，限電范圍繼續擴大。
寧夏：高耗能企業停限產一個月。
云南：已開展兩輪限電，后續將持續加碼。
廣西：廣西出臺了新的雙控措施，要求從九月份開始，對電解鋁、氧化鋁、鋼鐵、水泥等高耗能企業實行限產，并給出了明確的減產標準。
四川：暫停非必要性生產、照明、辦公負荷。
河南：部分加工企業限電三周以上。
重慶：部分工廠8月初限電停產。
內蒙古：嚴格控制企業限電時間，電價上浮不超過10%。
有企業表示“如果長期限電，現在的產能肯定是跟不上需求的，只能進一步減少訂單。” 對制造業企業而言，限電會導致開機率下降，若長期的限電生產， 影響的不僅是延期交貨，還包括市場原料供應、行情的變化。
來源：央視財經、包裝地帶SUPERPACK.CN
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