收藏
打印
中國鐵合金網訊：江西省發展和改革委員會日前發布《關于加強高耗能高排放項目準入管理的實施意見的通知(征求意見稿)》公告，嚴格落實能源消費總量和強度雙控目標任務，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展。公告提到，該省將落實能耗緩批、限批等量替代， 未落實替代方案者的節能審查不予批準。
為促進江西省經濟社會發展全面綠色轉型，確保碳達峰、碳中和工作開局良好，依據有關法律、法規和政策的規定，現就加強“兩高”項目準入管理提出意見。
一、明確“兩高”項目范圍
（一）“兩高”項目范圍。“兩高”項目涉及行業多、覆蓋面大，暫以石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色、煤電等行業項目為重點。具體包括但不限于石油煉制，石油化工，現代煤化工，焦化（含蘭炭），煤電，長流程鋼鐵，獨立燒結、球團，鐵合金，合成氨，銅、鋁、鉛、鋅、硅等冶煉，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保溫材料、磚瓦等建材行業，制藥、農藥等行業新建、改建、擴建項目；其他行業涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業爐窯、鍋爐的項目。后續國家對“兩高”項目范圍有明確規定，從其規定。
二、加強“兩高”項目審查論證
（二）加強規劃統籌銜接。各地區要加強涉及“兩高”項目的經濟社會發展規劃和專項規劃、區域規劃管理，強化規劃約束作用，避免“兩高”項目上馬的盲目性、隨意性。有關規劃在編制和調整時，要充分考慮本地區資源環境承載力，嚴守資源環境生態紅線，經過可行性論證的“兩高”項目方可納入規劃。
（三）嚴格執行產業政策。項目建設必須嚴格落實國家《產業結構調整指導目錄》要求，符合國家、省產業布局和管理有關規定。新建“兩高”項目能效水平必須達到國內先進值，對項目產品、工藝、技術、裝備等屬于限制類或淘汰類的，一律禁止投資新建、擴建，發展改革、生態環境、工業和信息化、自然資源、林業、住建、行政審批等部門不得辦理有關手續；屬于技術改造的“兩高”項目，確保技改后單位產品能耗量和排放量只減不增。
（四）嚴格落實選址要求。“兩高”項目選址應符合生態環境保護法律、法規、規章以及強制性標準要求，嚴格落實主體功能區產業準入負面清單制度、《江西省推動長江經濟帶發展領導小組辦公室關于印發江西省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）的通知》（贛長江辦〔2019〕13號）等有關規定。新建、擴建石化、化工、煤化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃、建筑陶瓷、原藥制造項目應布設在依法合規設立且經規劃環評的產業園區，并滿足大氣環境防護距離要求。涉及江河湖庫的建設項目，應充分考慮岸線保護利用、污染物排放、環境風險防控要求，科學、合理確定“兩高”項目與江河湖庫的距離并滿足國家和江西省相關規定；項目下游涉及飲用水源保護、濕地保護、農田灌溉、水生生物保護等水功能區的，在確保項目達標排放的基礎上，還應采取必要的減緩措施，確保受其直接影響的水功能區達到相應的水質標準。
（五）深入開展可行性論證。對擬建“兩高”項目，各地區在履行各項審批手續之前，要深入論證項目建設的必要性、可行性，確保符合各項政策要求方可上馬，并及時納入本地區“兩高”項目清單管理。“兩高”項目可行性論證由各設區市人民政府組織，重點分析評估對能源消耗總量、碳排放、產業高質量發展和環境質量的影響。
三、落實“兩高”項目等量減量替代
（六）落實產能置換減量替代。對于行業產能已經飽和的新建“兩高”項目，嚴格執行國家產能置換減量替代要求，鋼鐵項目產能置換比例不低于1.25: 1，對完成實質性兼并重組后取得的合規產能用于項目建設時，可以不低于1.1:1，水泥項目產能置換比例不低于1.5:1，平板玻璃產能置換比例不低于1:1。
（七）落實污染物排放減量替代。對于上一年度環境空氣質量不達標、水環境質量考核未達到要求的市、縣（區），新建、擴建“兩高”項目應落實污染物排放減量替代要求，相應的主要污染物消減比例應符合國家倍量削減要求；達到標準或要求的地區，原則上實行污染物排放等量削減。
（八）落實能耗緩批限批等量替代。對于用能空間不足且能耗強度下降形勢嚴峻的地區，新建 “兩高”項目要嚴格按照能耗等量替代要求編制能耗替代方案，未落實能耗替代方案的節能審查不予批準，替代方案內容和數據應可統計、可追溯、可核查。
內容來源： FX168財經報社
中國鐵合金網版權所有，未經許可，任何單位及個人均不得擅自拷貝或轉載，否則視為侵權，本網站將依法追究其法律責任，特此鄭重聲明！
- [責任編輯：kangmingfei]
信息快遞
行業報告
期刊雜志
企業名錄
短信彩信
數據定制
會議服務
廣告服務
貿易撮合
企業網站建設
在線詢價
聯系方式
評論內容